□刘晓蓉
5月2日新华社的报道让我倒吸一口凉气：来自公安部的统计显示，截至2005年底，全国有60％以上的基层公
安机关在公用经费保障标准上不达标。
“不达标”是什么意思？就是该给公安机关的经费给不了、给不足；“不达标”的
后果是什么？就是本该用这些钱去
干的事儿，因为没钱而没法干或者干不好。对于以打击犯罪、保护人民为己任的公安机关来说，这样的现实意味着什么？这样
的后果有多危险？
每回“严打”，似乎在很短时间之内，一些陈年积案就会告破，一些负案在逃多年的犯罪嫌疑人，就会像“变戏法”
一样被公安机关从外地押解回来。这样的现象每每令百姓困惑不已，笔者也曾经在不少场合问过一些公安：“你们是不是平时
不办案，专门等着‘严打’时要成绩？”没想到他们也是一肚子“苦水”：“其实，有些犯罪嫌疑人可能藏在哪里，我们不是
不知道，但去外地侦查、抓人，需要钱呐。你要问为什么‘严打’的时候能把平时抓不着的人抓着，我告诉你，就一条：‘严
打’期间经费有保障，有钱去外地抓人了！”
经费不达标，“皇粮”吃不饱，难免有人要动去吃“野食”的念头。插手经济纠纷、导演“处女嫖娼”，个别公安机
关的行为每每烙下“执法经济”的印记。5月1日《民主与法制时报》有关“济宁信访干部猝死之谜”的报道，则是“执法经
济”的最新版本：仅仅因为在发廊门口东张西望，山东省济宁市信访局干部韩卫国就被该市市中区公安分局反扒机动队队员认
定为有嫖娼嫌疑，追了100米后，韩卫国被抓住，并被带到反扒机动队审讯。两三个小时后，韩卫国坠楼身亡，离开了人世
。
韩卫国到底是怎么死的，目前还是一个谜，但知情人士透露，只要交够罚款，有无问题反扒队都可以放人；而如果进
去不拿钱，想出来就得经受一顿暴打。也就是说，如果韩卫国能给公安交一笔钱，他或许可以避免杀身之祸。这样的假设令人
气愤和心悸。
“执法经济”的黑手，当然需要斩断；在“执法经济”动力下制造悲剧的个别败类，当然需要严惩。然而，在“60
%以上公安机关经费不达标”现实下，我们可以想见斩断它的难度。对于部分热衷“执法经济”的公安来说，用这种不正当手
段搞钱，未必不是一种无奈的选择。
我相信，要让这60%以上公安机关所在地的领导说“经费不达标”的原因，每个或许都是一肚子苦水。然而，这样
的“苦水“，我不想听，我只想说：要是不想出现上述可怕后果，就多想想办法让公安机关经费早日达标吧。
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