□王继学
山东济宁市中区公安分局反扒机动队，将罚款作为创收来源，读来令人发指！毋庸置疑，这与民警个人素质、利益驱
动有关，更与公安部门内部管理漏洞、外部监督约束不严有关。现代文明社会，一手执法、一手持枪的警察，处于社会强势地
位，管理的领域很广，又具有较大的自由裁量权，是容易滥用权力的。法国启蒙时代杰出思想家孟德斯鸠曾有
这样一个经典论
断：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”那
么，警察的权力界限在哪里？国家建立健全了完备的法律体系，各级公安机关也建立完善执法执勤的工作流程，形成科学严密
的程序规定，为警察执法划定了权力“界限”。然而，一些将查办卖淫嫖娼案件的罚款作为创收来源的地方，无疑在执行这些
法律、法规、规定、流程时走了样。
济宁市中区公安分局反扒机动队只有队长杨俊寿一人是正式民警，其他十多人的工资都是靠杨俊寿自筹来解决，而罚
款又是被公认的自筹经费的一种好办法。按照英国哲学家大卫·休谟著名的“普遍无赖原则”推断，这种对使用自筹经费协勤
的默许，无疑给反扒机动队行使权力留有耍无赖的机会，为杨俊寿之流突破权力“界限”提供了缝隙。
苍蝇不叮无缝蛋。正是有了这个缝隙，才会发生信访干部被抓入警局3小时后坠楼身亡的恶性案件；才会发生市中区
政协委员无端被戴上手铐围着文化市场游街的荒唐事情；才会出现大凡被反扒队抓的人，无论有没有证据证明你违法，只要进
去不拿钱，想出来就得经受一顿暴打的结果；才会出现只要交够罚款，有无问题都可以放人的怪事；才会使得多数市民谈起反
扒机动队，都一脸鄙夷的神情；才会使得济宁市中区的群众，把“杨俊寿被抓了”当成口耳相传的好消息，用这一特殊的感情
表达方式表达对他的评价。
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