中国烟草重树利益价值观

　　将维护国家利益和消费者利益的使命上升至行业价值观高度，在烟草历史上这还是第一次

　　-本刊记者/苏灿

　　作为产销量占全球三分之一，年实现税利超过2400亿元人民币的中国烟草，一直面临

着世界烟草经济的严峻挑战 。实现快速、稳定、和谐、可持续发展，坚决维护和保护国家的核心利益已经成为整个烟草行业的共识。

　　随着世界烟草市场竞争的加剧，这种共识愈加强烈。国家烟草专卖局党组书记、局长姜成康自2002年以来，数百 次地在不同场合总强调重申着这一句话：烟草专卖立法的宗旨十分明确，就是维护国家利益和维护消费者利益，除此以外没有 烟草行业特殊的利益。

　　中国烟草行业的改革可谓浩荡，关于烟草行业改革的讨论也可谓热烈。但将维护国家利益和消费者利益的使命上升至 行业价值观的高度，在烟草历史上这还是第一次，以此足见中国烟草彻底革新的坚决态度。

　　迎接全球化进程

　　拥有50家左右规模不等的中国烟草企业，在实力和规模方面，它们远远不是那些国际烟草巨头的对手，但是它们却 在这个占全球1/3产销量的中国市场上产销两旺，盈利丰厚。它们每年要生产大约3400万箱香烟用以满足这个庞大的消 费市场，另外的100万箱是经过层层严格批准的进口国外香烟。

　　这100万箱国外香烟里部分来自英美烟草公司，几年前，这家世界烟草寡头的董事长白礼顿说了一句话：“作为世 界上最大的香烟市场，中国值得我们特别关注。虽然中国的国家烟草公司执行的是一套专卖体系，但是我们正通过协议以许多 方式在那里开展业务，并且我们希望中国最终使烟草贸易走向开放。”

　　像英美烟草公司一样，觊觎于中国烟草市场的国际巨头还有很多。为了在新的范围和层次上整合资源，积聚力量，它 们不断加快对全球烟草市场的并购整合步伐。来自权威的资料显示，全球烟草市场已经被这些大的跨国公司瓜分殆尽，中国烟 草市场因其特殊政府保护制度才得以幸免。

　　对于这些国际巨头，庞大的中国市场无疑是最后的一片财富沃土，一旦中国市场的大门完全打开，毫无疑问它们将蜂 拥而至，其竞争之激烈可想而知。

　　中国烟草市场化时间还很短，竞争意识薄弱，这为我们在未来的国际化竞争大潮中，带来先天性的劣势。如何在尽快 的时间里与未来的竞争市场接轨呢？在经过“大市场、大企业、大品牌”之路上的比较探索之后，“十五”期间，中国烟草加 快了企业联合重组的步伐，卷烟工业企业数量由2000年的184家减少到2005年的44家。

　　2006年，国家烟草专卖局提出了在“十一五”期间发展的“双十”目标，即形成十几个大品牌、组建十几个大企 业，以此来提高中国烟草的总体竞争力。 “双十”目标提出后，中国烟草已经逐步打破了原有的诸侯割据、各自为政的行业 割据，一个规模化的大实力行业已见雏型。

　　国家烟草专卖局科教司原司长、现任山东省公司总经理王彦亭一再警诫中国烟草企业，在跨国巨头未形成威胁之前， 我们应当把目光放得长远些，想法和做法再周全些。这句话的潜台词就是说，仅仅通过联合重组所形成的规模化效应，中国烟 草的总体实力并不能因此得以真正壮大。企业之间的竞争力还包括品牌的竞争力、营销的竞争力、人才的竞争力。

　　共拥壮大

　　中国烟草企业如何才能真正壮大呢？来自于国家烟草专卖局的诸多专家一致指出，若迫切需要壮大，行业必须充分利 用国家专卖的特殊制度。

　　在全国烟草局长总经理座谈会上，国家烟草专卖局局长姜成康曾经对中国的烟草专卖这一特殊制度作了详尽诠释：“ 全行业必须时刻牢记，国家对烟草实行专卖制度，专卖的主体是国家，专卖的目的是为了维护国家利益和消费者利益。这既是 专卖制度的本意要求，也是能否坚持以人为本的关键所在。”

　　全国50万烟草人之间开展的两个维护大讨论中，在各种思想智慧的碰撞中中国烟草完成了一次精神上的彻底洗礼， 发展和出路中的各种困惑逐步清晰明鉴：继续沿承国家烟草专卖制度，牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，大力推 进改革发展。中国烟草的未来出路便在于此。

　　在两个维护中，如何维护消费者利益，一直是一个颇受争议的问题。长期以来，吸烟危害健康问题持续问责烟草，社 会关注强烈，问题也更加具体。随着《烟草控制框架公约》在我国正式启动，吸烟有害健康问题如何对待摆到了国家政策的台 前，其实质是消费者利益的更高关注；同时也意味着烟草行业发展的空间受到极大的限制。

　　专家认为，按照《烟草控制框架公约》提出的各项条款，我国的烟草价格、烟草广告和烟草包装将面临重大改革。加 入《烟草控制框架公约》就意味着我国政府在法律上明确承认烟草的严重危害，特别也承认烟草业在经济上的破坏性后果，这 和一直以来我们对烟草业在经济方面的看法有很大不同。但是中国烟草必须为此做好必要的准备，坚定地树立起负责任的大国 形象。只有这样才是把维护消费者利益真正落到了实处。

　　国家烟草专卖局局长姜成康认为，这个问题仍然需要从践行“两个维护”的角度进行实施。在一个拥有法律环境、竞 争环境的烟草市场中参与竞争，这就需要中国烟草企业更加重视产品的技术创新，加强减害降焦的科技意识，努力提高卷烟产 品的技术含量，降低产品的危害，体现出更多的社会责任和人文关怀，营造有利于行业发展的社会环境。

　　而这一切将促进中国烟草企业快速成长，在未来烟草经济大战中的表现将更加成熟稳重。同时，随着自身应变能力和 创新能力的不断强化，中国烟草就能够在世界经济全球化的激烈竞争中立稳脚跟，只有拥有了这些在竞争中制胜的能力，才能 最好地维护国家利益。

　　可以想象，在不远的将来，中国烟草将在50万烟草人视为己任的群策群力的努力中，行业标准化体系建设逐步完善 ，抵御国外品牌的技术壁垒也将随之铸成。到那时，国家烟草专卖局副局长张保振的“大品牌”梦想将得以真实展现。

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