丁一凡：日本的大国战略就是傍大款

丁一凡在研讨会上发言
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　　丁一凡：感谢组织者请我参加这个会议，讲到新的世界秩序，首先得看格局怎么回事，我们现在经常讲国际格局是一超多级的格局，因此首先要看清超级大国——美国的发展趋势是怎么回事。实际上在冷战之后，各个国家都在密切注意美国全球战略的变化，并且按照美国的变化来调整自己的战略。

　　布什上台后，美国外交政策的执政者换了，上台的是一些新人，他们对世界有一些

新的看法，他们对外交政策制订的看法，在冷战结束之后马上就开始形成了，尽管他们外交政策全部落实还是布什上台以后才开始。这些新保守派人物他们的设想就是今天整个世界对于美国来说是一个极大的机会，因为美国以前从来没有一个机会可以控制全球的资源，可以成为全球的霸主，现在美国应该充分利用这个机会保持全球领导地位，就是基于这个美国制定了新的全球计划。

　　这个在网站上可以找到，即所谓美国新世纪计划。简单地说，就是保持强大的实力，同时控制世界的资源，控制世界资源就是控制了对付挑战对手的手段，另外，就是不时的杀鸡给猴看。美国之所以打阿富汗战争，除了各种各样的因素以外，有一个很大的原因就是杀鸡给猴看，他使用那种军力完全是一种浪费。实际上是想让世人，让未来对手们都看到自己强大的军事实力，谁也不敢挑战它。

　　除了这个以外，更重要的一点就是如何保持美国资本市场的吸引力。美国这个国家一个巨大的变化，就是实际上如果从综合实力来讲，美国实力比当年

　　当美国新保守派制订出上述全球霸权之后，发生了一个事情，即911。我认为这提供一个借口来落实他们的战略。美国的这个战略，让很多国家不得不做出相应的反应，所有的国家都是如此。

　　中国的反应是最好理解的，因为中国一直韬光养晦，这个东西我的理解，就是我们不跟你正面冲突。另外，俄罗斯也是如此，苏联的解体和东欧集团的垮台，使得它没有什么回旋余地了，所以俄罗斯前几年一直跟中国学，韬光养晦，不跟美国起正面冲突，能将就就将就，都是尽量的迎合美国的批评，让美国找不出什么理由来。

　　但是欧洲发生了巨大的变化。欧洲想巩固自己冷战之后的地位，不断的发展，它与美国形成了既对立，又相互依赖的关系。不过，尽管欧洲人总是想保持独立性，但实际上能力越来越弱，因为新加入的国家往往与原来的所谓核心国态度不一样，它们更加亲美，它们往往希望依靠美国的力量来增加它们在新的欧洲集团中间的地位和力量。

　　日本人的做法是一贯的，就是傍大款。日本人从几次，尤其是第二次世界大战失败以后的经历，得出的结论是一定不能挑战世界上的霸主，一定要紧跟着霸主才能给自己留下发展的空间，于是就有了我称之为傍大款的想法，就是一定要跟美国人站在一起才有好处。

　　可是美国搞全球霸权的战略以后，后果不像整个设计者们原来想象的那个结果，战争虽然很快打完了，打赢了，无论是在

　　除了这个以外，新保守派的整个做法引起了新的反弹。美国要对外扩大民主自由，促使所有地区进行选举，但是一个想不到的结果就是巴基斯坦的选举，出现大面积的反美主义的反弹，使得过去不太容易上台的那些反对美国的势力，尤其是一些伊斯兰的比较极端的势力，都可以利用美国搞的这个所谓民主化的过程上台。所以美国在整个世界上处的地位越来越困难，尤其是政治地位越来越困难。

　　在这种情况下，其他大国不得不做出选择。欧洲国家越来越被卷到美国引发的矛盾中。欧洲开始本来想选择比较独立的政策，但是因为它的迅速扩大，使得欧洲用一个声音说话的能力越来越下降。结果，欧洲人越来越多地被美国人绑到战车上，欧洲人更多地成为美国的人质。在伊朗的问题上，实际上欧洲的国家，特别是法国、德国这些国家有一个很大的转变，也就是说当年在伊拉克问题上它们主张不能这么干，因为没有道义上的理由，不经过联合国你就不能发动战争，现在在伊朗的问题上，欧洲向美国靠拢。除了对伊朗本身的担心，欧洲人担心的是如果这个势力不断地发展下去的话，让所有的这些国家将来都是有比较极端的穆斯林政权做后台的话，将来欧洲越来越不安宁了，另一个很大的问题就是说，整个欧洲好像没有什么其他的原则了，欧洲越来越不得不向美国希望的方向倾斜。

　　日本在这个方向上越来越想跟美国绑在一起。日本担心的是中国的崛起，因为它觉得力量的发展是完全对日本不利的。日本认为，中国的崛起，无论是从市场、从技术、从发展模式上都会抢掉日本的部分机会，所以它只有更紧地跟美国贴在一起，才能抗衡中国的崛起。

　　虽然有一定的有利条件，但是我觉得美国很难落实它这种全球战略，主要因为它的经济力量实际上是越来越弱，越来越没有能力保持这种宏大的战略野心。它对华态度的改变，实际上反应出目前的一种困境。我要讲一点经济的分析，美国从经济上看是很强大的，无论从科研实力、从经济规模看都是强大的，但是，如果我们更细的分析一下问题，我们实际上会发现美国的发展模式进行了很大的变化，主要是第二次世界大战以后，甚至是70年代以后新的变化。

　　过去的美国的传统经济发展模式是靠国内市场，别忘了美国当年发展起来的时候，跟中国现在的发展模式是完全不同的，美国当年封锁自己的市场，封锁欧洲，高关税，保护自己的市场，靠自己的市场发展起来。到第二次世界大战之后，美国的经济制造能力差不多等于全球的40%多，将近一半，是有非常大生产能力的一个国家。但是美国也一直遭受到经济学的一种规律的困扰，在一个市场经济的条件下，当你的制造能力特别强大的时候，你会面临生产力过剩的问题，大家拼命生产，到一定程度以后，竞争使得价格越来越低，使得你的地位越来越低，这样的情况下，过度投资就会造成经济危机，最后东西卖不出去，造成银行业和企业的垮台。美国为了防止这种东西的存在，曾经想了很多办法，包括当年罗斯福的新政等等、等等，都是来促进国内消费。但是70年代以后，美国用了一种新的办法，即利用经济全球化，美国靠外头产生的利润养活国内经济。后来美国发展出来另外一种模式，即出现了一个“非工业化”的过程，大部分的企业在外面生产，而不是留在美国国内，所以美国国内可以避免由生产过剩造成的周期性的危机。在这种发展模式下，美国后来得出一个结论，美国有一个名言，美国的企业利益即是国家的利益，由于美国的企业利益不在美国国内了，所以全球的利益是它的利益。

　　但是后来产生了新矛盾，有时候你需要动员全国的力量实行你的外交要求，但你的力量在外面收不回来了。这反映在几个关键的问题上：一个是石油价格的问题，另外一个是美元的

　　由于这样的矛盾使得美国现在很难在再依靠它本身的力量支撑它的全球霸主，因为这样的话，美国政府需要不断地增加它的经济开支，保持它的军事优势，而它本身经济产生的力量支持军事发展的能力会越来越少，这样的话慢慢陷入了当年苏联的困境，把所有的资源用于军事就不能发展其他问题，反过来讲，你发展军事实力的经济力量基础也越来越小。美国就面临着这样的问题。这种战略负担是像滚雪球的，越滚越大。所以，所有的人都觉得美元贬值是一个长期趋势，外国人迟早要把资产撤出美国。

　　美国为了协调它这种政策和它的经济结构之间的矛盾，现在国会已经采取一定的措施了，采取了一定的免税措施，鼓励美国的企业把国外的资本撤回国内。但是迄今为止，这种做法效果不是很好，所以我觉得，按照这种事态的发展变化，在21世纪的前半期，实际上我们要面临的一种大国关系的格局是美国实力的衰退。这从比较中长期的观点来看是一个不可避免的趋势。美国会不断地采取各种各样的办法来延缓这个过程，来维持它的地位，要减慢它这种衰弱的过程。其他的大国都是在这种情况下，如何避免使自己成为美国的对手，然后同时在这个过程中间不断地加强自己的迂回空间，使得未来世界秩序更加朝自己有利的方向发展。谢谢大家

　　相关专题：2006中国国际问题论坛