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期待更多有法理依据的平民经济运动


http://www.sina.com.cn 2006年06月15日17:27 观察与思考

  试想,如果邹涛当初发起的不是“不买房运动”,而是“揭露房市欺骗行为行动”,让人们以信息、实物等切实有效 的证据或法理为由揭发房地产商的违规行为,想必这一集体行动的影响力与持续性,将远超现在已销声匿迹的“不买房运动” 。

  -山东青岛 张 华

  房价是中国人心中不变的伤痛。人们对高房价的谴责声也从来就没停止过。但是以牟取利润为惟一目的的商人与机构 ,并不会因为谴责而有所收敛或偃旗息鼓。于是人们把希望寄托在政府身上,可是收效依然甚微。

  “国六条”及九部委新政日前出台后,坊间对其治理效果的预期并不太乐观,普通消费者持观望姿态者甚众(6月2 日《华西都市报》),但半数以上的人们仍觉得房价肯定还要继续涨。而事实上,中国的二级城市房价日前出现了明显上涨的 势头(5月25日中国人民银行网站)。

  这并不是说政府的调控失灵了,或许再次说明,善于趋利避害、谙习投机规则的房地产商们,在与政策法令多年的“ 拉锯战”中,计谋与道术更为高超了。那么再来回顾一下,在中国房地产及银行等“经济撒娇史”的校正与治理过程中,往往 忽略了一股本不应忽略的力量—有法理依据的平民经济运动。

  所谓有法理依据的平民经济运动,显然与先前深圳市民邹涛发起的“不买房运动”有所区别。

  “不买房运动”其实更像是一种情绪化的表达,“不买房运动”中的行为主体与房地产市场的需求群体其实是两码事 ,如果能以法理依据为前提,就不至于被冠以民粹主义的嫌疑了。在这里有必要提及最近的一起事件—中国首起“房价上涨赔 偿案” —签好的认购协议中的楼盘竟然易名并且已售完,当事人将房地产商高告上法庭,法庭最终判决开发商返还其首付款 及相应利息,并判赔“房价上涨损失”6万余元(6月5日《北京青年报》)。兹以为,这起事件虽为个案,但它却具有一定 的启蒙意义—当你的利益受到侵犯时,要想到运用法理勇于抗争。

  从广义来讲,有法理依据的经济运动便在于像这起房价上涨索赔案中的当事人的行为一样,在公共经济领域唤起人们 的监督、维权意识与行动。试想,如果邹涛当初发起的不是“不买房运动”,而是“揭露房市欺骗行为行动”,让人们以信息 、实物等切实有效的证据或法理为由揭发房地产商的违规行为,想必这一集体行动的影响力与持续性,将远超现在已销声匿迹 的“不买房运动”。

  当然,“平民经济运动”离不开一位或几位有组织能力、影响力与执行力的“平民领袖”,其作用在于当人们的集体 行为应依据法理的轨道时加以提醒,当受到强势利益群体阻挠时不至于卑躬屈膝。在此我有必要提及最近我国国内的另一起具 有原生性意义的政经事件—6月2日,全国人大代表、广东省惠州市环保局副局长黄细花向全国人大常委会寄出了一份紧急建 议。建议国家价格主管部门暂时叫停银行卡ATM跨行查询收费。用她的话来说,“这次收费,来得迅速,而且涉及面如此之 广,我作为全国人大代表,有权提出建议,反映群众的心声”(6月5日《第一财经日报》)。

  国内银联跨行查询收费的争论由来已久,四五月份的时候争论达到了高潮,但是这并不妨碍四大国有银行从6月1日 开始收费。虽然也有不少民众、网友情急之下拿出了“跨行查询收费不开发票有失法理与公理”的论据,但是这并不足以撼动 银联及众银行的神经。而如今人大代表黄细花向全国人大提出的紧急建议,则与众不同,她其实在无形中充当了平民利益群体 维权和声音表达的精神领袖与行动领袖,而这一点,是国内外平民经济运动中不可或缺的元素之一。

  有法理的平民经济运动与政府

宏观调控的不同在于,后者的行动更容易被治理对象所觉察到,比如国务院及九部委出 台提高房贷首付比例的规定和“90平方米新政”,房地产商们总能找到新的投机通路与风险规避良方,其与地方行政部门之 间有没有联合寻租行为,也不得而知;而前者则不同,有法理依据的平民经济运动,说白了便是消费者拿法律武器向众商家不 法行为讨说法的行动,因为这一行动是买卖双方的“当面对质”,少了许多“中间环节”,所以“交易费用”也便大大降低, 同时由于房地产商们无法像往常一样在平民行动群体中找到“贿赂”的对象,对政府在平民行动后将采取的后续治理措施无法 预测,这无论从房地产商的心理预期还是现实行为上都能起到积极的效果。

  基于中国特定的经济语境,政府调控是必不可少的,但也不应忽略平民经济运动的影响力与建设性。由于经济行为的 影响不局限于当前利害,所以政府部门在决策时通常要考虑未来的经济状况,然而由于市场与制度的局限性,经济政策无法达 到立竿见影的效果。于是,在这一过程中,应当辅以有法理依据的平民经济运动这一“佐料”,以使得市场不法者不再像原先 一样有恃无恐,市场撒娇者不再像原先一样阴阳怪气,更在于使得广大的普通民众,能对中国未来经济的发展与自身福利,形 成一个长期的理性预期。 -

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