中国财经报道：新农村建设农民如何增收

　　CCTV2《中国财经报道》7月3日播出节目《新农村建设农民如何增收？》，以下为节目内容。

　　主持人：欢迎来到《中国财经报道》，我是主持人周蓉。眼下各地都在搞新农村建设，如何让农民增加收入，是各地政府主抓的大事儿之一。目前我国人均耕地1.4亩，怎样才能使得有限的土地发挥最大的价值，使得剩余的劳动力有秩序地转移呢，前不久，我们的记

者在浙江、黑龙江、江西等地进行了采访，让我们一起来了解一下。

　　浙江省德清县，地处

　　记者：“您好，打扰一下，这一块地都是您家的吗？”

　　农民李秋法：“本来是我们家的，现在是承包给了那个兴帮公司了。”

　　记者：“您家的地都承包了吗？”

　　农民李秋法：“我家的地都承包了。”

　　李秋法说，五四村是个典型的农业村，他们村上的2000多亩承包田全部租给了农业企业，在德清随意走了几个村子，记者看到的都是连片的农作物，多则三、四千亩，处处焕发出勃勃的生机。

　　浙江德清县县委书记杨建新：“我们现在大概流转的土地是70%左右，它有季节性流转和长期性流转，大概都占50%左右，我们现在流转有一个基本性的要求，就是不破坏粮食的生产能力，在粮食紧缺的时候，他可以退回去种粮食。”

　　杨书记说，这几年，他们通过加快农田依法、自愿、有偿流转、不但让农民增加了收入，也为农业企业的规模化经营腾出了空间，规模农业企业达到240家。

　　承包地的老板：“我们给农民的租金是5年一变，根据国家政策，当地粮食价格调升，我们目前租的是5年，400块钱一亩地，那么再加上每一个工人在我们这里干的工钱。”

　　王经理说，在这儿干活的工人基本上是出租土地的农民，他们不用考虑收成后的价钱问题，所有的风险都由公司承担，农民李秋法心里就有这样一本帐，他家有5亩承包田就租给了这家公司，每年可稳定收入2000元，同时他也被该公司聘用为一名管理者，每天都按时在这里上下班，每月拿固定收入700元，这和以前自己种地的时候差别很大。

　　农民李秋法：“一亩地种的收入大概是350元左右，现在嘛，种种吃吃还够的，我们另外嘛，全都出去打工了。”

　　李秋法说以前家里土地没有租出去的时候，收入来源主要是种地所得的几千块钱，而且几乎是全家起上阵，现在由于土地的流转，腾出了家里的不少人手，可以从事其它的生产，家庭收入结构发生了变化，钱也越赚越多了。

　　农民李秋法：“收入来源是养蚕，是一万多一点，另外是打工，我们六七百，他们是一千多，多一点。”

　　李秋法说现在他们家每年土地的收入只占家庭总收入的10%左右，而且他再也不用为收成如何，粮食能否卖得出去而犯愁。农业企业让许多当地像李秋法这样的农民当起了“农业工人”。

　　浙江德清县县委书记杨建新：“我认为要增加农民的收入，最主要的就是发展县域经济，发展工业化，推动城镇化，让农民从原来传统的农业转到工业，转到三产，提高他的收入。那么这样反过来也促进了农业的现代化，原来我们这里大概是人均一亩2分左右，一个农民，全部时间都在田里，相对来说，这个效益肯定是很低，那么现在大批的劳动力转移出去以后，剩下的农民他也可以搞规模经营，搞集约化经营。”

　　县委书记杨建新介绍说，他们除了发展农业企业，就近就业及工业转移出去以外，政府还对富余劳动力进行培训，让农民有目标有秩序地进入市场。

　　浙江德清县县委书记杨建新：“一个是发展职业教育，我们就是初中毕业以后，分了两批，50%是进入普通高中，50%是进入我们德清县的几个职业学校，实习以后就可以就业了，还有一块就是确实还没有在学校毕业的，我们就是培训这些农民，这两年，我们政府花了一些精力，投入了一些钱，每年要培训上万的农民。”

　　目前，德清75%以上的农村劳动力转向了二、三产业，去年全县农民人均收入7461元。在中国的百强县中排在第36名。

　　据我们了解，目前德清已经有7成的面积实现了土地承包经营权的有偿流转，这不但为种养大户和农业企业的规模经营腾出了空间，也为农民提供了更多的就业机会，增加了收入。而我们的记者在采访时发现，有些地方更是人多田少，他们又该怎么办呢？

　　江西省萍乡市芦溪县，是个人多田少的地方，农民人均耕地不到6分。芦溪县虽然耕地不多，但当地农民都有种苗木的传统，随着城市化进程的加快，城市绿化的需求量也在不断地加大，这让芦溪县看到了机会。

　　江西省芦溪县县委书记宋迪维：“我们县里就决定把这个苗木产业，作为

　　江西省芦溪县花卉苗木协会会长肖福文：“我们作为一个龙头企业，主要采取公司加农户的模式，对每个农户参与苗木生产，由我们工地提供种苗，再以保护价给他回收，我们公司再到全国的一些城市，建立销售网络，销售点。”

　　芦溪县县委书记宋迪维说，协会所起到的作用除了提供信息，技术培训指导，还为销售环节提供服务，他希望通过协会能把一家一户的小生产整合起来，让芦溪的苗木产业发挥出最大的效益。

　　江西省芦溪县县委书记宋迪维：“就是把农民个人解决不了的问题，通过龙头企业，通过协会来解决，特别是在市场销售，通过协会的组织发挥作用，在农民和市场之间，架起了一座桥梁，连接了一个纽带。”

　　芦溪县的农民反映说，原先没有协会的时候，有时苗木就会卖不出去，而现在有了协会，为他们解决了不少后顾之忧。

　　江西省芦溪县农民：“没有成立协会的时候，我们的产品，一个是产品销不出去，再一个种苗基本上病的话，我们也不懂，成立协会以后，对我们的种苗提供技术知道，还有销售方面，都给我们带来很大的促进作用。”

　　这位花农说，成立协会以后他们就只管种植种苗，其余的从技术、选种、销售都有协会来管，非常省心。目前芦溪县已成为江西省最大的一个苗木生产基地。据介绍，参加花卉苗木协会的农户，把土地租给公司后，可获得三项收入：一是土地的租金，二是公司雇用他的工资，三是花卉苗木的销售款，一年下来也有不少收入。

　　江西省芦溪县花卉苗木协会会长肖福文：“我们协会带动1200多户参与共同发展苗木生产，去年销售收入5000万元左右，人均从事苗木生产的有4000多元。”

　　主持人：在建设新农村中，各地都在积极探索新的途径和新的模式，来提升新农村建设的水平，我们发现许多当地与农业相关的龙头企业在其中起了很大的作用，村企共建的新模式已经在很多地方渐成气候。

　　黑龙江省七台河市有220个行政村，村域内或与村相临企业的有76个，占总数的34.5%。企业在农村数量较多，分布较广。在这种情况下，如何调动与农村有密切联系的企业参与新农村建设，进一步发挥企业与农村间的帮建作用，实现共建和双赢，成为这个市抓新农村建设的一个重要切入点。

　　黑龙江省七台河市市委书记宋长生：“采取了工农联盟，工业反哺农业，农业支持工业，村企共建，互利双赢，这么一个新机制，这样做的好处呢，能动员更多的企业来帮助农村搞社会主义新农村的建设，使更多的人，更广泛的范围，来参与到新农村建设当中。”

　　宋书记介绍说，七台河市企业和农村混居较多，在一些村里，农村村民居住的很多都是工人，而且还有很多企业就坐落在农村的周围，大都是你中有我、我中有你，形成了密不可分的血肉联系，这些早已形成的天然联系，为村企共建提供了许多便利的条件。

　　黑龙江省七台河市市委书记宋长生：“他可以帮助发展经济，利用工业的工人的素质，培养农村的农民的素质，他可以一起经常搞一些有利于促进乡风文明的活动等等。”

　　为了保证村企建设的稳定发展，七台河市各地还采取了一定的措施。

　　黑龙江省七台河市勃利县委书记赵恒太：“我们主要是通过企业和农村直接签订这个合同，通过产品市场运作的方式，把企业的利益、农民的利益和基地的建设整体上结合起来，这样实现双赢，在政策上我们又予以支持，这主要是通过对企业的发展，对农户发展的一些贴息政策得以实现，同时我们主要是鼓励中介组织，鼓励企业和农民直接接触市场，实现双赢。”

　　当地用市场运作的方式，优先解决企业贷款和企业用地，并推荐有一定基础的农户加盟村企共建。企业则为农户解决种鸡，饲料加工，饲养技术，服务统统由企业提供，也以订单协议的方式收购农户的产品。

　　黑龙江省大森林食品集团总经理袁振平：“我们全程为养殖户服务，为养殖户提供基础饲料，兽药和防疫，养殖户为公司提供稳定的货源。我们和养殖户建立公司加农户的模式，达到双方共赢。”

　　村企共建中，企业获得了发展的同时，也提升了农村的经济和农户的收入。这位养殖户就体会颇深。

　　黑龙江省七台河市勃利县农户：“原来我这个鸡场建成以后，一年能养10万只鸡，只能养一半，为什么呢，销不出去。现在呢，每只鸡在原来一块钱的基础上，能增加5毛钱左右，这样的话年收入能增加又能整15万到20万 ”。

　　目前，七台河市220个行政村已全部与相应企业签订了村企共建协议，结成共建对子，走上互利双赢的建设社会主义新农村的新路子。而在浙江德清县则积极探索了一条“乡村与城市”、“农业与工业”并驾崛起的新路径，提出了“五化”战略。

　　浙江德清县县委书记杨建新：“五化是我们2003年下半年，我们县委县政府对德清的三农工作的发展，经过调查研究提出了五个化，第一个就是农业的企业化，就是怎么来通过土地的流转，推动农业的适度的规模经营，以工业的理念来办农业，第二个化我们提出居住的社区化，第三个就是就业的非农化，第四个就是管理的民主化，在农村怎么建立民主法制建设，包括对集体资产的管理；第五个就是社会保障化，对每一个化实施，政府都有投入。”

　　浙江德清县县委书记杨建新：“像我们农业的企业化，支持农业的发展，实施贴息贷款，还有一个就是建立农业的担保公司，为农业企业在金融机关贷款提供担保，因为农业企业没有有效的抵押物，那我们成立担保公司，那么像就业非农化，每年也有几百万的投入，还有居住的社区化，那投入更多了。”

　　县委书记杨建新说，这两年他们都要投入上亿的资金，反哺到农业，投入到农业、农村、农民当中去，现在他每天要考虑的就是把县域经济做强做大，以更好地反哺到农业中，步入了良性循环、和谐发展的快速通道。

　　主持人：我们在浙江德清采访的记者回来说，真羡慕那儿的农民，许多农民的住房都是自已花费几十万元建造的，而且还实现了居住社区化。的确，我们说建设新农村不是要图有虚表，只有一个花花架子，而是真正提高农民的收入，让农村经济快速发展起来。我们希望农村让我们喜欢，让我们可羡慕的越来越多。好，感谢收看今天的《中国财经报道》，下期节目再见！

　　主编：任速雁

　　责编：张 菁

　　记者：寇宇红 朱 珠(实习)

　　《中国财经报道》播出时间：

　　周一至周四：22：05——22：25(首播)

　　周五： 23：15——23：35(首播)

　　相关专题：央视《中国财经报道》