访人大常委会副委员长热地:雪域高原迈向腾飞路

　　在举世瞩目的青藏铁路通车运营之际，记者在北京采访了全国人大常委会副委员长热地同志，请他就青藏铁路的问题，谈谈自己的感受。

　　记者：今年7月1日，青藏铁路全线通车了，我注意到，在这难忘的幸福时刻，您作为西藏交通事业发展变化的一个见证人和参与者，心情格外激动，特地向西藏自治区党委和政府、青藏铁路建设总指挥部和全体参建干部职工发去贺电，对长期以来关心和支持青藏铁

路建设的同志们、朋友们表示了最诚挚的感谢和崇高的敬意。您为中华民族这条“飞天路”而感到自豪和喜悦。

　　热地：是的，今年7月1日，的确是一个令人难忘的吉祥日子，既是中国共产党建党85周年，同时，党中央、国务院又在拉萨和格尔木举行了举世瞩目的青藏铁路通车的历史盛典，真是双喜临门啊！7月1日一大早，我就打开电视机一直在看，尤其聆听了胡锦涛总书记的重要讲话，很受鼓舞。6月30日，总书记在中南海怀仁堂就庆祝中国共产党成立85周年和总结保持共产

　　所以，我就激动地写了一份贺电，发给西藏自治区党委和政府、青藏铁路建设总指挥部和全体参建干部职工，向他们表示感谢和敬意。

　　建设青藏铁路是几代中国人梦寐以求的愿望，是党中央、国务院作出的关乎经济社会发展全局的一项重大决策，是一项倾注了党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央满腔心血的伟大工程，是一项西藏各族人民和西藏自治区历届领导班子盼望了几十年的民心工程。

　　在青藏铁路开工建设的5年中，广大铁路建设者们满怀着对青海、西藏两省区各族人民的深厚感情，继承并发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献的“老青藏精神”，按照“建设世界一流高原铁路”的要求，精诚团结、顽强拼搏、艰苦奋斗、无私奉献。10多万建设大军在“生命禁区”，冒严寒，顶风雪，战缺氧，斗冻土，以惊人的毅力和勇气，战胜各种难以想象的困难，攻克了“高寒缺氧、多年冻土、生态脆弱”三大难题。他们以敢于超越前人的大智大勇，拼搏奋斗，开拓创新，攀登不止，在雪域高原上筑起了中国铁路建设新的丰碑，也铸就了“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神。提前一年胜利完成了铁路的建设任务，以“设计一流、工程一流、装备一流、管理一流、环保一流”的一流工程，创造了一系列世界铁路史上的“第一”，谱写了我国铁路建设史上的辉煌篇章。

　　令人高兴的是，青藏铁路的建设也得到了全国各族人民的大力支持。在今年3月召开的十届全国人大四次会议上，通过的“十一五规划纲要”中，青藏铁路延伸线的建设也摆上了重要议事日程。我想，不久，这条钢铁巨龙，还会从拉萨向日喀则方向延伸，向林芝方向延伸。

　　青藏铁路是当今世界最宏伟的工程之一，是人类铁路建设史上前所未有的伟大壮举，也是我国铁路建设史上无与伦比的卓越奇迹。它填补了全国铁路网的空白，彻底结束了西藏没有铁路的历史，是一座前无古人的历史丰碑。

　　青藏铁路举世瞩目，举国关注。它的建成通车，在西藏社会发展史上具有划时代的意义，对于改善西藏各族人民群众生活，对于提高西藏对外开放水平，对于加强各民族间交流、合作、团结，对实现各民族共同繁荣发展具有十分重大的现实意义，也必将产生深远的历史影响。

　　青藏铁路建成通车，再一次体现了党中央、国务院对西藏工作的高度重视和对西藏人民的亲切关怀。它必将进一步增强西藏各族人民维护祖国统一、增进民族团结、反对民族分裂的自觉性，必将极大地促进西藏的跨越式发展和长治久安，必将极大地推动西藏社会的全面进步。

　　我作为一名土生土长的藏族干部，发自内心地感受到，这是一条连接北京和拉萨的民族团结之路，这是一条西藏人民与全国人民同步奔小康的幸福之路，这是一条促进西藏经济跨越式发展的黄金之路，这是一条带动西藏各族人民走向富裕的致富之路。

　　记者：您在西藏工作多年，并一直长期担任重要领导职务，作为一名亲历者，您对西藏的交通感受最深。您怎么看待西藏交通事业的发展变化？

　　热地：我出生在旧西藏，经历了新旧西藏两种不同的社会制度，对旧西藏的封闭落后、交通不便有着切身的感受。我也亲眼目睹、亲身经历了新西藏交通事业的飞速发展，可以说我是西藏交通事业发展变化的见证人之一。

　　旧西藏没有一条公路，更谈不上航空和铁路运输，现代交通完全是一片空白。那时，西藏的物资运输全靠人背畜驮，从内地到拉萨往返一次需要七八个月，加之西藏自然环境艰苦，山高谷深，运输能力极其有限，严重影响了西藏同外界的交往，制约了西藏经济社会的快速发展，阻碍了西藏社会的全面进步。

　　说起那时交通的落后和闭塞，我想说这么几件事。一个是，中央政府赴藏代表张经武同志进藏。那是1951年6月13日，张经武同志离开北京前往西藏。他们先是坐火车经广州到香港，再从香港乘飞机经新加坡、印度加尔各答，到印度北部的锡里格，再坐汽车经噶伦堡到锡金的甘托克，然后从甘托克骑马，翻山越岭，走了两天，最终在7月14日，才到了中印边境交界处西藏亚东县。

　　张经武同志此行，一共坐了两次火车、3次飞机、两次汽车，最后靠骑马才到达亚东县的，可以说是跋涉千山万水，历尽千辛万苦，辗转异国他乡，历时1个多月，才到达西藏。

　　第二个是，十世班禅第一次进藏。1951年12月，十世班禅一行从青海西宁出发，沿青藏线经香日德、那曲、拉萨，最终到达日喀则扎什伦布寺，前后共行程2000多公里，历时4个多月。

　　班禅的队伍出发时，雇了3000多峰骆驼和7000多头牦牛，由于路途遥远、天气严寒、道路艰险，光骆驼就死了近三分之二，牦牛也是死的不计其数。可想而知，当时进藏是多么困难啊。

　　说到我自己，1959年我到北京中央政法干校学习时，从我的家乡出发，先是走路、骑马，后坐汽车，然后是火车，好不容易才到北京，前前后后花了很长时间。

　　我在北京学习期间，母亲从牧区托人给我写了一封信，由于道路遥远、邮路不畅，半年多我在北京才收到。现在就大不一样了，从大会堂我的办公室里，给家里打电话，几秒钟就可以通上话，这个变化实在是太大了，这在过去是根本就想象不到的事情。

　　记者：1991年，在西藏和平解放40周年之际，自治区40年大庆办公室，曾邀请我去西藏采访，那时，我是铁道部人民铁道报的记者。我发现那时西藏已有了15条公路，接通了98%的县和77%的乡。您和自治区的领导们为此洒下许多心血和汗水。这几年，因为青藏铁路的原因，我多次赴藏采访，发现交通问题比上世纪90年代，又有了长足的进步，请您具体谈一谈这方面的情况。

　　热地：西藏和平解放后，党中央高度重视西藏交通事业建设，把交通作为西藏基础设施建设的头等大事，投入了巨大的人力、物力、财力，创造了西藏交通史上一系列的“第一”，填补了一系列的空白。新西藏的交通事业建设，大致经历了4个重要的发展阶段，实现了4个重要的跨越。

　　第一个阶段，是以青、川藏公路为标志，全面发展公路交通运输事业。

　　第二个阶段，是以北京至拉萨首航成功为标志，公路和航空运输并重，航空运输不断发展。

　　第三个阶段是，以格尔木、拉萨输油管道建成为标志，初步形成了公路、航空、管道运输为主的立体交通网络。

　　第四个阶段，是以青藏铁路建成通车为标志，形成了比较完整的现代交通运输体系。

　　纵观西藏和平解放50多年来的历史，西藏交通运输事业从无到有、从小到大、从弱到强，实现了跨越式的发展，发生了翻天覆地的巨变，取得了举世瞩目的巨大成就。

　　西藏交通运输事业的发展变化，是西藏各项事业发展变化的一个缩影，更是西藏跨越式发展的一个重要标志。没有西藏交通事业的全方位、大规模的建设，就不可能有西藏今天的发展进步。这是党中央、国务院高度重视的结果，是全国人民无私支援的结果，也是西藏党、政、军、民与广大交通建设者们，一道艰苦奋斗、无私奉献的结果。

　　记者：“天路难量”，是对西藏交通困难的真实写照。您当时作为西藏的主要领导同志，曾多次向中央呼吁铁路进藏，请您谈谈建设青藏铁路的决策过程好吗？

　　热地：胡锦涛总书记在青藏铁路通车庆祝大会上说过这样的话，他说：“建设青藏铁路是几代中国人梦寐以求的愿望，党和政府始终高度重视。”事实就是如此。为西藏人民修出一条铁路来，是几代共产党人的心愿，是铁路建设大军西进的宣言。

　　新中国成立以后，毛主席、周总理、邓小平、叶剑英、李先念、王震、吕正操同志等老一辈革命家都十分关心进藏铁路的建设，筹划已久，作出过一系列重要的指示，倾注了大量的心血。

　　1953年，毛主席亲点王震同志出任铁道兵司令员。王震同志向毛主席保证，一定把铁路修到喜马拉雅山！

　　不久，国家有关部门就着手研究修建进藏铁路问题。1955年10月，青藏铁路局局长慕生忠带领铁道部西北设计分局的4名工程师历时3个月，沿线考察修建青藏铁路的可行性。

　　1956年，铁道部正式承担修建进藏铁路的前期规划，开始进行青藏铁路勘测设计工作。

　　1957年完成全线踏勘报告。1958年，在毛泽东主席、周恩来总理、邓小平同志的关怀下，全长814公里的青藏铁路西宁至格尔木段开工建设。1961年因三年自然灾害，工程下马停工。

　　后来在1973年12月9日，毛主席在中南海接见尼泊尔国王比兰德拉时再次提到进藏铁路的问题。毛主席说：“青藏铁路要修，要修到拉萨去，要修到中尼边境去。”

　　1973年11月9日，叶剑英同志批示：“青藏、南疆两条铁路能否加大力量，提前完成。”

　　1974年4月，周总理对铁道兵领导说：“边疆人民强烈要求通铁路啊！青藏线你们要抓紧上马。”

　　对进藏铁路，国家建委意见是1974年开工，1983年或1985年建成通车。李先念同志看了建委的报告后签字，“似乎时间长了些，能否加快！”

　　周恩来总理批示：“同意先念同志意见。”周总理在“能否加快”四个字下面画了重重的箭头，指向报告的附图。刚刚复出不久、担任国务院副总理的邓小平同志也圈阅了青藏铁路的建设报告。

　　吕正操同志出任铁道兵政委后，和王震同志一样，他也向毛主席保证：一定要把铁路修到喜马拉雅山下。

　　1978年，青藏铁路因种种原因，虽然下马了，但以小平同志为核心的党中央第二代领导集体，非常关心和重视进藏铁路的问题。1983年夏天，当时的西藏自治区党委第一书记阴法唐同志，在北戴河向邓小平同志专门汇报过青藏铁路的建设问题。小平同志说，铁路进藏，还是走青藏线好。

　　西藏自治区历届领导也为修建进藏铁路奔走呼吁了几十年。那时，自治区领导到北京参加人民代表大会、党的代表大会以及其他会议时，不知向中央汇报过多少次要求修建进藏铁路的问题。比如，刚刚讲的阴法唐同志向邓小平同志作汇报等等。

　　我记得，我第一次有机会向中央建议修建青藏铁路，那是在1972年6月，中央在京召开的西藏工作会议上。那时，我刚刚担任那曲地委书记，与时任自治区党委第一书记的任荣、陈明义、天宝、杨东生、巴桑等5位同志一起参加了会议。会上，我们向中央提出了尽快修建青藏铁路的建议。后来，总后勤部、交通部根据会议情况，向中央写了报告。

　　有关部门的专家和工程技术人员也对青藏铁路进行了长达半个多世纪的科学研究和论证。这些专家和工程技术人员，为了修建青藏铁路，几十年扎根青藏高原，艰苦奋斗、默默奉献，积累了大批的宝贵数据和资料，攻克了一系列的工程难题。他们为青藏铁路的修建，献出了自己的青春年华，有的甚至献出了自己宝贵的生命，付出了巨大的代价。

　　1984年，青藏铁路一期工程西宁到格尔木段建成通车，但由于高寒缺氧、多年冻土、生态脆弱，加之国民经济实力等问题，进藏铁路就一直搁下来了。50年代，国家有关部门曾请苏联专家专门研究青藏铁路的有关问题，进行了深入研究和探讨。当苏联专家对青藏高原的自然环境进行了解之后，他们断言：进藏铁路在100年之内不可能建成等等。

　　以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，把进藏铁路的建设摆上了重要议事日程。1994年的第三次西藏工作座谈会和1995年9月党的十四届五中全会通过的《“九五”计划和2010年远景目标建议》，都明确提出，要做好进藏铁路建设的前期准备工作。

　　进入新世纪后，我们国家的综合实力大大加强，修建进藏铁路的时机成熟了。根据党中央、国务院的指示精神，2000年5月，当时的中国国际工程咨询公司董事长屠由瑞、铁道部副部长蔡庆华等一批专家专程到西藏，考察进藏铁路选线的问题，他们就进藏铁路怎么修，从哪里修等问题征求西藏自治区党委、政府的意见。

　　当时我在拉萨主持自治区党委工作，对于铁道部提出的甘藏、川藏、青藏、滇藏4条备选路线，我说，我们的选择标准是：“哪里快哪里修，哪里花钱少哪里修”。时任自治区党委书记陈奎元同志当时在内地，我把我的意见跟他通了气，他表示完全赞同。调查组将这两句话，作为自治区党委的意见汇报给中央。最后与中央的决策思路不谋而合，与铁道部有关专家意见一致，最终选择了青藏线。

　　2000年在京召开的党的十五届五中全会，对于青藏铁路来说是一个历史性的关键转折点。为什么这么说呢？用参加这次会议的不少领导的话说，这次会议，对于党中央、国务院作出下决心尽快修建青藏铁路这个重大决策，起到了至关重要的、关键性的推动和促进作用。我过去也曾经说过，推动青藏铁路尽快开工上马，是十五届五中全会的成果之一，对于西藏来讲，这更是一个重大收获。

　　我记得那是2000年10月10日下午，在党的十五届五中全会上，江泽民同志参加了西南组讨论，他点名要我发言。

　　我说：“中央提出西部大开发战略，这是非常英明正确的。西气东输、西电东送等重大项目已经辐射到10多个省市自治区，但都辐射不到西藏。所以我们请求中央尽快修建进藏铁路，请求中央召开第四次西藏工作座谈会。进藏铁路对中央来说是几代领导人都非常关心的大事，现在看来以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体有望将它付诸实施了，西藏人民盼望了几十年的铁路，现在终于要有着落了!”

　　我的话音未落，江泽民同志笑着说：“热地同志的政治思想工作都做到我头上了！”随后，江泽民同志当即向同在西南组参加讨论的时任铁道部部长的傅志寰同志询问进藏铁路的有关情况，并让铁道部尽快给他写一个简明扼要的报告。那天，傅志寰同志并不在西南组参加讨论，他听说总书记要到西南组，而且要谈到青藏铁路的问题，他特意向会务组提出调换自己所在的分组，从原来的西北组转到西南组。会后，参加讨论的西南各省市的有关领导跟我说：热地同志，今天你的发言可解决大问题了，西藏各族人民盼望了几十年的进藏铁路，看来就要付诸实施了！有的还说：今天下午的会议，你们西藏收获最大，我们也为之高兴……

　　仅隔一个月，2000年11月10日深夜，江泽民同志在铁道部的专题报告上作出了长达3页纸的重要批示，他指出，修建青藏铁路是十分必要的，我们应该下决心尽快开工修建，这是我们进入新世纪应该作出的一个大决策。

　　根据江泽民同志的批示精神，2001年2月7日，朱镕基总理主持国务院总理办公会议，专题研究建设青藏铁路的有关情况。会上，朱镕基同志提出，修建青藏铁路时机成熟、条件具备、同意批准立项。

　　2001年6月29日，就在第四次西藏工作座谈会正在北京召开之际，青藏铁路正式开工建设了。朱镕基同志和吴邦国同志分别在青海格尔木和西藏拉萨主持了开工典札。

　　江泽民同志发来了贺信，他在贺信中说：“建设青藏铁路，是党中央做出的一项重大决策，对加快西部地区特别是西藏的经济和社会发展，对造福西藏以及促进各民族的团结互助和共同繁荣，具有重要意义。”

　　朱镕基同志指出，青藏铁路的修建，将在青藏高原上开辟一条经济、快速、大能力、全天候的运输大通道，这对密切青海、西藏与内地经济、文化的联系，增强民族团结，保持社会稳定，加快两省区开放开发具有重大作用，对国家实施西部大开发战略，促进各地区协调发展也有极其重要的意义。

　　以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央，时刻关注、高度重视青藏铁路的建设。胡锦涛同志考察青藏铁路时，作出了“建设世界一流高原铁路”的重要指示。

　　2005年10月15日，青藏铁路全线铺通，胡锦涛同志在发来的贺信中说，青藏铁路全线铺通，是我国社会主义现代化建设取得的一个重大成就，对于实施西部大开发战略，对于加快青海、西藏经济社会发展，对于改善沿线各族群众生活、加强民族团结、共同实现全面建设小康社会的宏伟目标，都具有十分重要的意义。

　　2002年6月，吴邦国同志在致信青藏铁路建设取得阶段性成果时说，“要确保工程质量”，“重视生态环境保护工作”，“创造铁路建设史上的伟大壮举”。

　　2005年5月，温家宝同志视察青藏铁路建设工地时，明确提出“要管好、用好这条铁路”，“要把青藏铁路建设成为一流工程、精品工程、优质工程。”

　　2005年8月30日，贾庆林同志视察拉萨火车站时指出，今明两年，是青藏铁路建设的最后阶段。希望大家继续发扬对党和人民、对历史高度负责的精神，按照高标准、高质量、高效率的要求，按时完成各项施工任务，确保把青藏铁路建设成为世界一流的高原铁路，确保这项举世瞩目的工程能够经得起历史检验，确保2006年7月1日正式开通运营，让西藏人民满意，让党中央和全国人民放心。

　　2005年10月15日，黄菊同志在拉萨出席青藏铁路全线铺通庆祝大会上指出，青藏铁路的修建攻克了“多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱”三大世界性难题，优质高效地完成了青藏铁路全线铺通任务，这是世界铁路建设史上的辉煌壮举，是中国工人阶级树起的一座新的丰碑。

　　记者：青藏铁路建成通车，为青藏两省区经济社会发展带来了历史性机遇，请您就这个问题谈谈自己的看法。

　　热地：胡总书记在青藏铁路通车庆祝大会上谈到了这个问题。他要求：“青藏两省区要抓住有利时机，全面贯彻落实科学发展观，进一步完善发展思路，科学规划产业布局，促进资源优化配置，推动经济结构调整，加快形成具有地区优势和民族特色的经济发展格局。要科学地规划和开发铁路沿线旅游资源，创建高原特色旅游品牌，加快旅游产业发展。要适应青藏铁路通车的新情况，积极开发利用优势资源，各方面新增加就业岗位，促进农牧民增收致富，提高沿线各族群众生活水平。”胡总书记的讲话，为青藏人民致富指明了方向。青海西藏两省区各级领导和各族人民群众，首先要认真学习、深刻领会胡总书记的重要讲话精神，要进一步解放思想、更新观念、拓宽思路，根据各自的优势和特点，因地制宜、分类指导、区别对待，要确实抓出实效来。

　　青藏高原地域辽阔、矿藏丰富，特色经济资源优势明显。立足这些优势资源的合理开发利用，是青藏两省区培育新的经济增长点，促进经济和社会发展，提高沿线各族人民群众生活水平的根本途径。

　　西藏地处祖国西南边陲，过去是我国唯一不通铁路的省级行政区。交通设施和内地比较起来，相对落后，严重制约了西藏地区经济和社会的发展。随着青藏铁路的建成通车，西藏与内地的沟通联系有了一条经济、快速、全天候、大能力的钢铁运输通道。这将极大地改善青藏高原的交通运输条件和投资环境，加快人流、物流和信息流，促进西藏地区资源优势向经济优势转化，有效提高农畜产品商品和特色产品竞争力，促进市场体系的发育和完善，使西藏依托青藏铁路实现经济腾飞。

　　青藏铁路的通车，再一次昭示了：只有坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路，坚持民族区域自治制度，坚持以邓小平理论和“

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