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林小芳:G8确保大国和平衰落


http://www.sina.com.cn 2006年07月22日06:29 环球时报

  在西方媒体的渲染下,八国集团(G8)峰会在俄罗斯与美国的争执声中结束。然而,八国内部存在的大国关系问题却被忽略了,而这恰恰是八大国之间最需要解决的。

  1975年,法国总统德斯坦邀请德国、美国、日本、英国和意大利领导人开会,目的是讨论当时正受石油危机影响的世界经济,并决定以后每年举行领导人峰会。接着,第二年加拿大加入。1998年的伯明翰峰会上,俄罗斯加入,从而形成了八国集团。30多年来,看似
简单的国家领导人非正式会晤,却创造了世界历史上的先河:通过世界上最有实力的国家领导人的个人接触,解决世界面临的各类挑战。

  世界到底面临哪些挑战?石油危机、非传统安全、南北问题、地区问题,等等。但对于大国关系而言,最大的挑战莫过于国家发展的不平衡,而这将直接导致大国兴衰。回顾历史,不管是大国的崛起,还是大国的衰落,极少出现过和平状况。尤其对于霸权国而言,无论是古代罗马,还是近代的西班牙、英国,在七国集团出现前的历史上,还没有出现过总体上“和平地衰落”的霸权国。为什么?因为霸权国永远不会允许任何一个挑战者长期地、持续地发展,必然会采取各类措施遏制挑战者的发展。而遏制的结果通常就是战争。

  然而,如果国际社会有一种机制,或者创造出一种条件,可以保证大国间领导人之间的协调的话,大国间发生战争的可能性是否会大大降低呢?正如日本著名学者赤根谷达雄说,若在一战、

二战之前就有七国或八国集团,那么这些让人类遭受巨大灾难的战争也许就不会发生。

  冷战时期,尤其是20世纪70年代以后,西欧各国和日本开始重新振兴,而美国相对衰落。然而,七国集团出现了,每年一次的大国领导人沟通,成功地将美国与欧洲、日本之间激增的各种大国矛盾,始终控制在“斗而不破”的范围内,各种摩擦、各类有可能造成

世界大战的地方冲突,都在各大国领导人的会晤中“大事化小,小事化了”。冷战结束后,七国集团再次吸收苏联解体后的最大实体俄罗斯进入,进行外交商讨及多方位的合作,最终也成为确保苏联这个超级大国“和平衰落”的重要因素。

  进入新世纪,三大新问题出现了:一是全球化进程加速,全球任何一个角落的事件都有可能“牵一发而动全‘球’”;二是中国、印度、巴西等发展中大国迅速崛起,推动着现存国际体系的深刻转型;三是全球霸权国美国虽维持其全面优势,却面临着诸多挑战。面对这些,八国集团必然面临转型,不再做“西方大国支配世界的俱乐部”,而需要吸纳诸多发展中大国,成为“大国合作治理全球化的论坛”。因此,八国集团对中印巴等国敞开了大门,正如法国总统希拉克在本次八国峰会上所说,“没有新兴国家的参与,我们无法解决任何重大的全球问题。”

  由此看,美国尽量想将八国集团纳入自己独霸全球的战略轨道,但面对其他大国的抵制以及应对全球化的愿望,美国终将无功而返。而相对于24国集团、77国集团等世界其他国家峰会,八国集团中少数领导人频繁接触的高效率,也将使新一轮的“霸权国与新兴大国的矛盾”得到一定程度的化解。因此,未来的前景极有可能是,各个大国的战略对话与沟通的机会越来越多,争执虽也会增多,但是,谁也不会对谁撕破脸。我们或许有理由这样设想,各大国为应对全球化的诸多问题紧密合作,而当前的霸权国美国也就会随着新兴大国的崛起,逐渐和平地走向“相对的衰弱”,成为一个“正常大国”。▲(作者是浙江大学法学院学者。)

  (本版文章仅代表作者个人观点,欢迎读者参与讨论,电子信箱: taolun@peopledaily.com.cn)

林小芳

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