环保总局称去年中国二氧化硫排放量世界第一

国家环保总局污染控制司副司长李新民
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国际合作司副司长岳瑞生

国新办新闻局副局长华清主持本次发布会。

　　2006年8月3日（星期四）上午10时，国新办请国家环保总局污染控制司副司长李新民、国际合作司副司长岳瑞生介绍中国环境保护相关情况，并答记者问。以下为发布会实录。

　　[华清]:

　　女士们、先生们，早上好！今天我们很高兴请来国家环保总局污染控制司副司长李新

民先生、国际合作司副司长岳瑞生先生，介绍中国环境保护的有关情况，并回答各位的提问。下面先请李司长做一个简要的介绍。

　　[李新民]:

　　各位朋友早上好！很高兴今天有机会参加这个活动，我愿就中国的大气污染防治方面，特别是“

　　大家如果有问题，我很高兴和大家一块儿来探讨。

　　[华清]:

　　再请岳副司长作一个介绍。

　　[岳瑞生]:

　　女士们、先生们，早上好！有关中国环境保护国际合作的材料大家都拿到了，我强调一点，中国是一个负责任的大国，在环境保护国际合作方面，主要体现在以下三个方面：

　　第一，中国参加了几乎所有的与环境保护有关的多边进程和国际公约、条约和议定书，在大家所拿到的文件中已经列出了一部分我们已经参加的与环境有关的公约。在材料中，我们特别强调了两个公约：《控制危险物有害废物越境转移及其处置巴塞尔公约》和《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，这两个公约主要是关于控制、消除或者减少对人体健康有威胁的废弃物或者污染物的。

　　第二，中国积极参加，并且主动发起了一些区域合作的机制。区域合作的机制主要在亚太地区，当然也有中国与欧美之间、中国与非洲之间，这些区域合作的机制主要是增加信任、相互交流，促进合作。

　　第三，中国积极开展了双边的国际合作。中国目前在全球几大洲都有双边合作，和42个国家签署了双边合作协议或者是备忘录；同时，与11个国家签署了关于与核安全有关的双边协议。

　　中国作为一个负责任的大国，在环境保护国际合作方面主要体现在以上三个方面，具体的内容已经在材料中了，我的介绍就到这里。谢谢。

　　[华清]:

　　下面各位可以提问。

　　[巴西环球报记者]:

　　在中国，关于空气污染的问题，哪些地区是最严重的？哪些城市存在最严重的大气污染问题？哪些城市的大气污染有所改善？而哪些城市仍然面临着严重的污染问题？

　　[李新民]:

　　谢谢你！城市的空气污染在整个大气污染当中是比较突出的一个部分。关于你所关注的哪些城市空气污染最严重的问题，我们每年有一个城市的空气质量考核，每年定期发布公报，不知道你注意到没有，去年我们有10个城市排名最后，在媒体上进行了公布，包括西北地区的一些城市，包括河南、山西、甘肃、宁夏等省区的一些城市。

　　2005年与2000年相比，空气质量达到二级标准的城市数增加了22.2%，空气质量劣于三级标准的城市数下降了24.1%。

　　[葡萄牙新闻社记者]:

　　我想知道，在履行《京都议定书》执行清洁发展机制的时候，主要考虑中国的优先领域，据您估计，CDM的市场有多大？第二个问题，各国在与中国探讨清洁发展机制合作的时候，应该跟哪一个部门进行合作？

　　[岳瑞生]:

　　《京都议定书》中说得非常清楚，CDM主要是两个目的，一个是帮助发展中国家实现可持续发展，另外一个是帮助发达国家实现它们在第一个减排期的减排目标。我们觉得，就中国而言，开展CDM的优先领域应该是在节能、提高能效和发展可再生能源上；同时，可以在植树造林在其他领域开展活动。实际上我们目前开展的CDM也就是在这些方面进行的。市场到底有多大？现在有不同的专家学者做过不同的模型研究，就中国而言，我自己还是比较乐观的，应该说是比较大的，因为中国目前的能源使用量和中国能源使用的前景是非常大的，所以应该说CDM的市场还是比较大的。

　　目前，我们开展的CDM的项目，有双边的，也有多边的，多边的主要是和世界银行进行的，双边的主要是和日本、意大利等一些国家进行的。在中国，负责CDM项目我们有一个联合机制，是由国家发改委牵头。谢谢。

　　[香港《东方日报》记者]:

　　我们知道，在整治空气污染方面，内地和香港有哪些合作？现在主要是广东省，广东省的空气污染对香港的空气具有怎样的影响？

　　[李新民]:

　　谢谢你的问题。内地和香港的合作近几年是卓有成效的。2005年，国家环保总局污控司，就是我所代表的司和郭家强先生所代表的香港方面签署了关于内地和香港环境保护合作的协议，一个备忘录。这个备忘录重点是关于机动车污染控制的一项主要工作，这里包括定期的研讨，包括人员的交流培训。第二方面，也探讨了区域合作的一些项目和一些想法，目前这个协议正在按照原来签署的意向进行。