中国核污染监测体系与国际接轨

　　[彭博新闻社记者]:

　　第一个问题，针对中国不断持续快速的经济增长，而且总是超出中央政府设定的经济增长目标这一事实，国家环保总局有何反映，如何来解决经济持续高速发展与污染加剧之间的关系问题？

　　第二个问题，在今天的材料里，或多或少地提到了一些水污染的问题，我想知道水污染问题究竟影响多少人口？大气污染问题究竟影响到多少人口？从这个角度来讲，水污染和大气污染究竟哪个是更严重的环境问题？

　　第三个问题，国家环保总局将会有多少的财政支出用于环保？

　　第四个问题，有关新建成立的区域环境监督督查办公室的进展，成立这个办公室主要是为了解决哪些环保管理和执行方面的问题？

　　[李新民]:

　　关于经济发展和环境保护的关系，我简要地说一句。中国经过了连续几年的经济高速稳定的发展，目前进入到了环境优化经济发展的阶段。在“

　　关于水的影响和大气的影响，哪个问题更重要？中国幅员广阔，从北到南，从东到西，不同的地区，环境问题是不一样的，北京地区的重点是空气污染防治的问题，也就是机动车污染防治的问题，但并不是说水的问题不重要，根据不同的区域，特点是不一样的。

　　关于环境投入问题，我可能不会给出很精确的数据，因为我不是从事这方面工作的。但是，据我了解，每年环境保护的投入都有大幅度的增长，可能都是成倍的增长，这是我得到的一些宏观方面的信息。

　　关于六大机构的设置，我想报纸上也都公布了，主要是国家环保总局的派出机构，在不同的区域来进行监督，落实国家有关的环境保护政策，这是它的主要职能。谢谢。

　　[德国《莱比锡人民报》记者]:

　　关于中国目前正在规划和建设大量核电站的问题，我想知道由哪个部门来监测核污染的情况，是环保总局还是其他的部门？第二个问题，有些核电站的废料的处置区域位于城区，比如说秦山核电站，当然我也知道秦山核电站的废料处置区要填满了，在这之后，其他的废料会运到哪里？是甘肃省吗？如果是这样的话，由谁来监测污染的情况呢？

　　[岳瑞生]:

　　中国国家环保总局负责对核电站的监测，因为中国国家核安全局就设在环保总局。

　　关于核安全问题，鉴于世界上核电站发展的历程和曾经出现过的一些问题，中国政府，也就是国家环保总局和国家核安全局非常重视它的安全性问题，对在建的核电站的质量控制和已在运行的核电站的日常运行进行监测，我们有一套非常完整的监测体系，而且是与国际接轨的。

　　现在，核电站的兴建在选址过程中就考虑到以后核废料怎么样处理的问题，放在什么地方处理以及怎样的运输方式。虽然中国的核电站比较新，但是其他发达国家都有很多经验和制度，我们可以借鉴。具体的处置方法和处置的途径，因为我不是这方面的专家，但是国家环保总局有网站，你可以在网站上查询专门的资料，了解你所关心的问题。

　　[美联社记者]:

　　去年年底的时候，媒体上出现了两个报道，是关于造纸厂因污染黄河而交罚款的，我觉得这是一个具有里程碑意义的事件。但是在那些事件发生以后，这些造纸厂仍然继续向黄河排污，并没有改善环境管理状况，而且他们觉得交罚款比改善环境来得更便宜、更经济，同时还有一些地方保护主义去阻止关闭这些厂子，我想知道，应该采取什么样的措施来改善这些地方的环境状况？

　　[李新民]:

　　很遗憾，我是管大气污染防治工作的，这个问题我可能不能够很好地回答你，我想你可以在其他的场合或者通过其他机会来了解，我们有一个专门的机构，叫环境监察机构，他们对非法排污的问题和企业造成环境事故的问题是有第一手处理权的。

　　[日本《产经新闻》记者]:

　　第一个问题，空气污染对人们的健康带来多少伤害？有没有具体的统计数字？空气污染对人的影响是怎样的？比如说劣于三级标准的城市，您说下降了24.1%，邻国大概受到多大影响？

　　第二个问题，对周围国家的影响情况是怎么样，有没有调查过？比如说中国的二氧化硫影响到周围国家的百分之多少，调查过吗？控制国际之间污染的合作方法是怎样的？

　　第三个问题，我想知道北京具体的数字，资料上说北京控制污染环境工作成效明显，二氧化硫减少多少，统计北京市排放二氧化硫多少、酸雨是多少，有没有具体的数字给我介绍一下？

　　[李新民]:

　　谢谢你的提问，这个问题由我和岳司长共同来回答。第一个问题，您所关心的空气污染带来的损害问题和对健康的影响问题，这些问题的成因和它的结果都是比较复杂的，我们提供的材料里也提供了这样的信息。我想说明一点，这实际上是一个综合损失的计算，包括对建筑物的影响，包括对农田、庄稼、植物的影响，当然也包括对人体健康的影响。有关专家测算，每排放一吨二氧化硫，造成的经济损失约2万元人民币。

　　[岳瑞生]:

　　第二个问题，我想介绍一下情况，根据联合国环境署最新公布的GEO2005年报，空气污染是亚洲地区最严重的环境问题之一，因而在亚洲地区所有的国家都引起了高度重视。二氧化硫是造成空气污染的一个重要的因素，因而也引起了包括中国在内的亚洲一些国家的高度重视。大家知道，二氧化硫主要是由于燃煤引起的，而燃煤在大部分亚洲国家的

　　至于具体的量化指标，到底二氧化硫在整个空气污染中占的比例数，目前还没有非常明确的量化结果。由于包括二氧化硫在内的空气污染引起了亚洲一些国家的重视，因而早在九十年代，在联合国环境署的协助下，有13个国家建立了东亚酸沉降监测网，中国是其中之一。中国不光是参加了监测网的一些活动，同时在中国国内也建立了酸沉降监测网的分中心，分别在重庆、西安、厦门、珠海四个城市建起了专门的监测站，负责东亚酸沉降监测网国家层面的具体工作。从2002年起，中国政府每年还向东亚酸沉降监测网捐助资金，支持它的工作。

　　我想借此机会再说几句，在有关空气污染方面，我看到大家都非常关切这一问题，我们也通过双边的渠道开展了大量的合作。中国与美国、加拿大、俄罗斯、日本等国在包括空气污染、水污染治理方面开展了大量的富有成效的工作。其中三个国家，也就是日本、意大利、德国，在中国专门驻有项目办公室或者专家组长期开展工作。

　　特别是最近两年，我们和德国的合作取得了非常实质性的进展。从2000年开始到2006年7月份，我们和德国政府几乎每年都召开大的环境会议，或者是具有广泛内容的环境问题研讨班。和德国的环境合作，现在已经从一般的人员交往和一般性的交流，延伸到技术、经济和产业领域，比如说在环境示范工程方面，取得了很好的进展。这个合作为提高中国的环境管理和环境领域的科技水平，以及促进两国环保产业的商贸合作都发挥了非常积极的作用。目前，我们和德方正在就2007年以后的环境合作进行积极的协商。当然，这仅仅是我们双边合作的一个例子，材料中有更多的例子供大家参考。谢谢。