北京将在奥运会前淘汰30万辆黄标车

　　[《华尔街日报》记者]:

　　第一个问题，听说二氧化硫的增长是27%，尤其是考虑到中国燃煤的增长还是在继续，请问有没有什么具体的措施来减缓二氧化硫排放的增长？

　　第二个问题，在筹备绿色奥运的过程中采取了一系列改善北京空气质量的做法，但是

在北京40%的大气清洁的天数里，有很多的天数以其他国家的标准来看可能并不是十分洁净的。我想知道有没有什么其他的措施来改善北京的大气质量？尤其是造成北京大气污染的很多问题并非来自北京本地，包括山西和河北等地的污染源都加剧了北京的大气污染，我想知道是不是有这样的想法，即关停其他地区的污染企业？

　　[李新民]:

　　谢谢你的问题。刚才你谈到的关于2005年比2000年二氧化硫增长27%的问题，这在别的新闻发布会上和我们的资料中都进行了发布，这是一个事实。2005年和2000年相比，在燃煤增长7亿吨的前提下，二氧化硫增长了27%，这个增长本身得到了有效的控制。如果说没有强有力的控制，到“十五”末期，二氧化硫的增长可能就不止这个比例。

　　你可能也了解到，在“十一五”期间，中国政府制定了主要污染物削减10%的目标，也就是说到2010年，中国二氧化硫的总量将控制在2290万吨之内。我们分析了二氧化硫主要的来源，有50%左右是来自于燃煤。控制二氧化硫的增长，我们准备采取三个方面的措施：一是严格按照排放绩效来核定电厂的二氧化硫排放总量；二是要强化现役和新建电厂的脱硫设施的建设；三是运用市场经济的手段，运用排污权交易、排污权有偿获得这样的手段，来促进二氧化硫的减排。

　　关于北京举办奥林匹克运动会及北京空气质量的问题，这一直是中国政府重点关注的工作之一。北京市好于和达到二级质量的天数是63%，而不是你谈到的40%，2005年达到优良的天数是63%。达到优良天数的质量标准跟世界卫生组织和国际上发达国家大中城市的标准是一致的。但这并不是说奥林匹克运动会期间，北京空气质量的改善就可以停止了。近些年来，北京市为了确保奥运期间的大气环境质量，采取了11个阶段的大气污染控制措施，目前正在实施的是第12个污染控制的措施。

　　所采取的措施包括：一是在2008年奥运会之前，为了进一步减少北京颗粒物的排放，将

　　最近，我们还跟中石油和中石化两大石油公司，针对加油站VOC的排放进行了协调和沟通，已经制定了到2007年底解决北京VOC排放的工作计划，目前这项工作已经启动。谢谢。

　　[香港《大公报》记者]:

　　请问李司长，您刚才提到“十一五”控制二氧化硫的排放量是一个重要的工作内容，而且在这份资料中我也看到，和一些排放大省、一些重要的排放集团单位签订了目标责任书，我想请问的是，如果这些省市和这些大的集团单位没有完成这个目标责任书，有没有什么具体的惩罚办法？这种惩罚办法如果单凭环保总局一己之力能不能落实？因为我知道这些省和大的集团公司主要负责人的人事任免和处罚并不是由环保总局决定的，这样的话，会不会形成像

　　[李新民]:

　　首先，制定责任书之前经过了比较严密的、科学的计算，就是说这些集团和这些省是能够按照计划的要求来完成任务的，就是说责任书的制定是经过科学客观的核算来确定的，这个目标值不是盲目制订的。第二，各个电力公司和主要的二氧化硫排放省，在签订责任书之后已经开始采取了一系列措施，安排了项目进行投资。第三，要加强电厂脱硫的监管。我们最近正在制定一个脱硫设施运转的管理规定，也正在制定关于污染物排放连续监测的管理规定。第四，要加大处罚力度，当然在一切条件具备的情况下，仍然不能够完成的，我们会加大处罚力度，这里包括定期公布它的环境保护的形象和它完成情况的监督情况，一个是政府方面的监督，另外一方面也有公众和舆论的监督。

　　[香港有线电视记者]:

　　资料中说2000—2005年煤用多了，二氧化硫的排放量也是增加的，酸雨的情况也严重了，为什么在这样的情况下城市中的空气质量还是会有改善呢？是不是污染播散到其他地方去了？另外，刚才有香港媒体问到，香港和广东省合作减少污染排放的情况，刚才岳司长回答说两方面主要的合作是控制机动车的排放量，但材料中说二氧化硫的主要排放是工业，广东省会不会在没有跟香港签署合作协议之前，主动在减少工业排放量方面采取了一些措施？谢谢。

　　[李新民]:

　　谢谢你的提问。关于城市空气的污染状况和二氧化硫传输的问题，实际上是两个性质不同的问题，我可以用环境公报里已经公布的数据回答这个问题：“2005年全国开展酸雨监测的696的市县当中，出现酸雨频率的城市是357个，占51.3%，浙江省象山县、安吉县以及福建邵武市和江西瑞金市酸雨率为百分之百。全国酸雨控制区内酸雨污染范围基本稳定，污染程度有所加重”。这是我所说的第一个问题，酸雨区的面积没有因为二氧化硫的排放而扩大，只是在局部区域内有加重的趋势，降雨中酸雨的程度可能有所提高。

　　城市当中污染物的增加主要与机动车的快速增长有直接的关系，所以“十一五”期间的一个重点工作是要加强机动车污染的控制力度。大家知道，城市空气污染的主要污染来源是颗粒物，包括一次颗粒物和燃烧以后产生的二次颗粒物的转化，这个工作“十一五”期间将得到进一步的加强。

　　关于粤港两地的合作，我们有一定的了解，我们知道粤港两地有一个协调工作组，定期召开会议，研究怎么样来解决双方的空气质量问题。我们知道，目前这项工作正在健康有序地向前发展。谢谢。