——布鲁金斯学会高级研究员黄靖答问之三
高伐林(旅美学者、作家)
高：美国前副国务卿佐利克去年提出，美国“鼓励中国成为一个在国际体系中负责任的‘利益攸关者’(stakeholder)
”，受到广泛关注和高度重视。这一说法的内涵是否能更清晰地界定？
黄：以前美国将中国看成“体制外”的发展中国家，在体制外嘛，就可能对这个体制形成挑战；发展越快，挑战就越
大。经过多年的改革开放和融入，中国已经演变成为“体制内”的、并有一定发展程度的国家，这就成了“利益攸关者”了—
—你是靠融进这个体制里面来发达起来的嘛，这个体制的好坏就与你本身密切相关了。
“利益攸关者”这个词是上世纪90年代末佐利克主导对日本经济谈判时，用来形容日本的，当时对日本用这一概念
有贬义，是批评日本没有履行“利益攸关者”的责任；现在他用来形容中国带褒义，强调的是中国已经容纳进来这一层。对于
中国来讲，乐于成为“利益攸关者”——我也是你们中的一员，平起平坐了。
我认为，2008年小布什下台之后，美国很多外交政策将会推倒重来，但对中国的政策，就是“利益攸关者”这一
条能被继承下去。
以前美国对中国的政策老是在两方面选择：要么遏制，要么接触；对在体制外的国家考虑围堵、遏制；中国进到这个
体制里来了，美国就不可能再围堵、再遏制。所以，提出这个“利益攸关者”概念并被大家接受，最大的战略意义在于，说明
“遏制”走入了历史，不再是对中国的政策选项了。
现在美国关于中国政策的争论，不再是遏制还是接触，而是怎么接触？以拉为主还是以压为主？——我刚才说过，在
经济上是以拉为主，在安全上是以压为主。
相关专题：青年参考
