北戴河办公制度：“取消”与“延续”

　　中央在2003年取消了延续50年的北戴河办公制度。

　　与近几年暑期组织专家休假形成对比的是，中央在2003年取消了延续50年的北戴河办公制度。

　　“这不仅显示了新政的质朴和求实精神，同时也体现了国家领导人尊重知识，尊重人

才的态度。”王通讯说。

　　《南方周末》的报道称，北戴河在中国政治史上的地位非常特殊。

　　1953年开始，中共中央、国务院、全国人大、全国政协、中央军委五大班子每年夏季都会在此办公，被称为中国“夏都”。

　　1958年，在北戴河作出炮击金门的决策，同年也在此作出了大炼钢铁和大办人民公社的决策。

　　新中国成立后，几乎每次党代会之前都会在北戴河举行酝酿会议。

　　北戴河夏季办公制度“文革”期间曾中断，1984年重新恢复。

　　2003年夏季制度受到突破，当年夏天中央取消了北戴河办公制度，这是2002年十六大选举出新的中央领导集体后作出的一项决策。

　　有人士评价说，国家领导集体厉行艰苦朴素和实事求是之风，在很多问题上表现了新政的进步性。

　　当年7月29日至8月7日，100名全国各行业优秀专家被党中央、国务院邀请到北戴河休假。

　　此后，这项制度一直延续。

　　新的人才观

　　以前，大量有才之士因学历职称被摒弃在人才大军之外。

　　“今年邀请农村实用人才休假，不仅是对人才工作的重视，实际上还体现新的人才观。”中国人才研究会副会长王通讯说，“农村实用人才纳入了我国的人才体系。”

　　中共十六大产生新一届中央领导集体后，发出了一系列重视人才工作的信号。

　　2003年5月22日，中央召开政治局常委会，5月23日又召开政治局会议，两次会议都有一个重要议题，即研究部署加强人才工作，提出了大力实施人才强国战略。

　　2003年12月19日到20日，第一次全国人才工作会议在北京召开。

　　“这是新世纪新格局之下的一次人才会议。”王通讯说，过去谁掌握的物力资源多，谁就掌握主动权，但新世纪的情况发生了变化，谁拥有的人才多谁才能掌握制高点。

　　“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。”中共中央总书记胡锦涛在2003年冬召开的全国人才工作会议上提出，要牢固树立人人都可以成才的观念，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才。

　　“长期以来对人才的界定，一直依照1982年提出的标准，即“具有中专以上学历和初级以上职称的人员”。大量有才之士因为学历和职称被摒弃在人才大军之外。”王通讯说，第一次全国人才工作会议之后，这样的局面被打破。

　　人才被划分成三支队伍即党政领导人才、专业技术人才、企业经营管理人才，另加高技能人才和农村实用人才，形成三支队伍、五类人才的局面。

　　今年8月16日《人民日报》报道，到2005年，全国共有农村实用人才579万人，只占全国农村劳动力总数的1.2％。“被9亿农民这个大基数一除，相比新农村建设对农村实用人才的巨大需求，数量仍显太少。”

　　“而今年组织农村实用人才休假是重视农村实用人才的一个明证。”王通讯说。

　　一种突破

　　不唯学历、资历，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。

　　“除了今年，2004年、2005年两年的专家休假也都体现了2003年底第一次全国人才工作会议透露出的不拘一格人才观的精神。”王通讯说。

　　30岁的钳工葛茂昱2004年获邀至北戴河休假。因组装超大模具达到超精确程度，他先后被评为吉林省和全国的技术能手。

　　“厂里这种超精确的模具，其他人几乎都装不了，就我一个人在装，经常要加班。”他在电话里说，那次休息太难得了。

　　2004年暑期，到北戴河休假的55名高技能人才代表，有钳工、电工、车工、建筑工、炉前工……

　　这之后的背景是我国高技能人才的紧缺。

　　2003年12月26日全国人才工作会议之后形成的《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》第19条就是“加强高技能人才和农村实用人才队伍建设”。

　　2004年《人民日报》报道，“我国共有企业职工2.14亿人，而高级技工才70万人，仅占总数的4%，这个比例太低了。”

　　“不唯学历、资历，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，是一种突破。”王通讯说。

　　他说，此外，鼓励创业的精神也是一种突破，创业是社会发展强大的推动力。

　　2005年组织的休假专家中，国家第一次邀请了来自创业的民营经济领域的专家。

　　北京中星微电子有限公司董事长邓中翰就是其中一位，该公司研制出手机芯片，彻底结束了“中国无芯”的历史。

　　“我切实感到了对我们的关心。”邓中翰告诉记者，当时一个韩国客户追到北戴河找他，中组部专门安排了一个会客室，谈成了1000万美元的项目。

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　　专家休假20年

　　1987年7月，党中央邀请全国科技界各领域14位中年科技专家到北戴河休息，首开休假制度先河。

　　2003年，组织抗击非典医务专家和承担国家重大工程、重点建设项目的100名专家到北戴河休假。

　　2004年，组织了110位专家和高技能人才到北戴河休假。

　　2005年，组织了44位近年来获得国家最高科技奖和特等奖、一等奖的专家到北戴河休假。

　　2006年，51名农业科技专家和农村实用人才到北戴河休假。

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