农民企业家筹资建变电站挑战电力垄断(图)

　　农民自建变电站打破了电力输配必须经由电业局的模式，也向我国存在已久的电力垄断格局发出了挑战。图为农民民营变电站所用当前国内最前进的设备。

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　　长江商学院副研究员、经济学博士魏锋说，“但愿这次改革能成为像小岗村分土地一样的改革范本。”图为董桂范对民营发电站前途充满信心。

　　2005年7月14日，河南省登封市大冶镇煤炭协会筹资建设的变电站开始运营了。这是一家农民筹资建的变电站，平价供电，不求盈利，救活了当地十几家因为缺电而停产的企业，打破了电力输配必须经由电业局的模式，也向我国存在已久的电力垄断格局发出了挑战。变电站的运营获得了当地政府和企业的支持，同时也在实际运作中遇到了很大的阻力。

　　敢于从垄断企业里分一杯羹，董桂范的举动引来了广泛的关注。就在大冶镇煤炭协会

变电站顺利运营9个月的时候，变电站收到了有关方面要求停业整顿的口头通知，受到当地政府、企业和老百姓支持的变电站遭遇到了第一次挫折。是合理但不合法还是违规但不违法？各方说法不一。是被电力垄断体制所扼杀，还是像专家所希望的成为电力体制改革的样本？争论在持续，这家民营变电站的运营也依然继续，只是道路似乎变得有些曲折。

　　电力短缺致使企业倒闭

　　8月18日上午，登封市大冶镇嵩山特材集团有限公司的生产车间内，机声隆隆，一片红火景象。这是当地的一家福利企业，大多数职工都是残疾人。该公司的主营产品是磨料磨具，年生产能力8万吨，在全国同行业排比中位居第二。

　　“我的企业当初开建时，看中的就是这块市场，当时登封电力供应充足，可是到了2002年企业建成后，电力输送严重紧张，工厂只得停工。现在，多亏了我们当地农民办的一所变电站，不但让我先欠费使用电，还资助给我流动资金。”嵩山特材集团有限公司董事长孔德夫告诉记者。

　　公司的隔邻就是一家发电厂，从发电厂的配电室到厂区的配电室只有120米远，但对属于并网发电的电厂来讲，配电的权力并不在他们。

　　看着投资6000多万元的工厂不能开工，孔德夫心急如焚，跑市里、跑职能部门，主管市长来了一次又一次，协调会开了一场又一场，但是电还是没能送到。

　　电，让孔德夫投资创业的豪情一下子降到了冰点，他不明白，为什么登封市一些发电厂的电卖不完，而他们的企业没有电用呢？在他的一个电力账本上，清楚地记录着下面的一组数据：

　　2003年，公司实际用电量4560万度，占实际需要的32%；2004年，实际用电量3485万度，占实际需要的24.8%；2005年1月至7月末，实际用电量1500万度，占当年同期需要的18.3%。

　　“如果按照我的订单，我公司每年需要用电在2亿度左右，但是电力的限制，让我不敢接受订单，害怕违约。”孔德夫说。这使得企业在建成头3年里，亏损了800多万元，而当时国际市场对磨具磨料的需求旺盛，这个结果让很多人想不到。

　　与孔德夫有相同命运的还有当地的14家企业，他们都是在2001年时开始建厂，但由于电力短缺，先进的设备蒙上灰尘，厂子关门，投资者们不得不外出躲债。

　　“这些企业前期的投资大多都在1000万元，投资者想法筹措资金把厂子建成了，但是因为没有电，迟迟开不了工，最后把流动资金也花光了。现在没有了启动资金，这些厂子即使有了电，也无法开工了。”大冶镇副镇长韩迎旭说。

　　电成为很多企业家的心病

　　董桂范，今年54岁，登封市政协常委，当地有名的农民企业家，登封市大冶镇煤炭协会会长。

　　董桂范从1984年起开始办煤矿，事业最高峰的时候，曾经拥有7个矿井。让董桂范没想到的是，他会因为电而引来广泛关注。

　　2001年时，全国煤炭行情一路看涨，但电力的短缺成了董桂范企业发展的最大瓶颈。

　　“我的矿从1990年开始就不断停电，即使按照现在的造价，停电给我带来的损失建10个这样规模的变电站也用不完。”8月18日上午，董桂范介绍了自己办变电站的初衷。

　　虽然经济上的因素让董桂范盼电心切，但这还不是主要的因素。董桂范每个月都要下矿井几次检查安全。2002年的一天，董桂范例行下井检查工作，就在他检查完要出井的时候，矿上突然停电了，董桂范被困到井下。

　　“我被困在井下4个多小时，最后工人用钢丝绳系在了我的腰上，一点点把我拉了上来。”对那次下井的狼狈，董桂范至今记忆犹新。

　　出井后，董桂范直接就去了附近的郑煤集团大平煤矿找关系，想通过这家国有煤矿架一条通往自家矿井的线路，以保证不再发生类似的事故。

　　“当时这个矿上的负责人看到我这个狼狈样，就同意了我的要求。就这样，我的煤矿用上了双回路电，解决了经常停电问题。”

　　可2003年时，事情又出现了意外。

　　当年颁布的《安全生产法》规定，为了避免因为停电造成

　　“我的矿井中，有两个矿井是单回路，其他的5个矿井是双回路，也就是电业局和大平煤矿两条供电线路。电业局在验收的时候，单回路矿井签字合格，而双回路的矿井被确认为不合格，要求我必须拆掉来自大平煤矿的线路，否则不签字验收。”董桂范认为这样的规定很不合理，可5个没有签字的双回路矿井还是停产了。

　　“我将这件事情反映给了郑州市的有关领导，一位副市长对于这种现象也提出了公开的批评。”

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