半小时观察：吉林森工集团的转身和瘦身

　　以前前川林场是一个主伐林场，在过去十几年里这个林场曾为国家做出了巨大贡献，然而随着时间的推移，前川林场的森林资源却在急剧下降。

点击此处查看全部新闻图片

　　前川林场通过整地，人工栽植，为了提高这个林地的生产力，最大限度地发挥林地效益，在这片上不仅营造了杨树，还栽上了红皮皮杉，这样就形成了抗性比较好，针阔混交，宜林富层的基地。

　　央视《经济半小时》8月28日播出节目《半小时观察：吉林森工的“转身”和“瘦身”》，以下为节目内容。

　　国家林业局局长贾治邦刚刚公布了一组绿色数字，到2010年，全国森林覆盖率将达到20%，新增沙化土地治理面积733万公顷，70%的城市林木覆盖率达到30%，要完成这个绿色的目标，关键就是六个字，多种树、少砍树。

　　可是这样一来，那些林业企业和林业工人的生路就成了问题，因为在过去，林业被认为是一个单纯的工业产业，多砍木头，多生产木材，就像农民多种地，多打粮食一样，天经地义，而离开了电锯和斧头，森林还能养活几百万林业工人吗？现在吉林森工集团正在尝试，打破这条靠砍树为生的传统产业链，寻找一条靠种树同样种出效益的新路。

　　前不久，我们的记者就到吉林森工集团下属的松江河林业局进行了采访，对松江河林业局的冯北江来说，过去最忙碌的季节是冬天，因为这是一个砍树的季节，而现在，他最忙的时候变成了夏天，因为夏天是育林的时候。从砍树到育林，冯北江和他的同事们正在努力的完成这一转变。

　　由砍树到种树

　　出城不到十公里，在一个针阔混交林基地里我们见到了冯北江，他正在指导工人割掉红松幼苗周围的杂草，用专业术语讲这叫做抚育，一个工人在抚育时不小心割断了一棵树苗，让冯北江心疼不已。

　　松江河林业局营林处处长冯北江：“像你这类工具回去之后就得换割草那个刀片，像这种刀片不行，将来也影响工作效率，效果也不好，抚育的时候一定不要割到根，要把护根草留住，防止伤害这个苗木。”

　　冯北江以前是前川林场的场长，这个林场每年的采伐量大约四万立方米，冯北江从来没有为砍到一棵树而难受过，为什么现在工人不小心割断一棵树苗，就让他如此在乎呢？

　　冯北江：“我在前川林场工作了十几年，可以说亲身经历了森林资源大滑坡的过程，原始森林采光了，有林地伐小了，珍贵的树种伐少了，因为面对这种森林资源状态，营林处主要是为了培育后备森林资源，怎么样才能培育好后备森林资源，让咱们的子孙后代有木材采，有饭吃，这就是我们的工作职责，因此说感觉到压力很大。”

　　冯北江是2003年从前川林场调到公司的营林处的，前川林场是一个主伐林场，在过去十几年里这个林场曾为国家做出了巨大贡献，然而随着时间的推移，前川林场的森林资源却在急剧下降。

　　冯北江：“以前川林场为例，在2000的时候每年采伐量是4万立方米，而现在只有15000立方米。”

　　森林资源的下降，使得冯北江所在的营林处成了主业中的主业，如何搞好营林生产成了他要思考的问题。

　　冯北江：“你像我们这个红松，如果要使不采取嫁接方式，也就使自然状态生长，它也结实，但是它的培育周期要非常长，从幼苗开始，它得经过大约三十年才能挂初果，嫁接的红松可以缩短结实的培育周期，可以提高种子的品质，可以提高结实量，总之，他的整个收益要比自然状态下红松的果实收益要高。”

　　经过专家测算，一棵红松的松果销售收入，是木材销售收入的十八倍，为了进一步增加收入，冯北江在红松林地里还种了杨树，杨树生长较快，十几年就可以成材，而且杨树被伐掉后对松树的生长也不会产生什么影响。如今，在冯北江曾经工作过的前川林场，绿油油的针阔混交林长势非常良好。

　　冯北江：“我在前川林场工作的时候，也就是2000年之前，这个地方还是一片原始森林，当时经过小面积的皆伐，也就是这个地面上的所有树木全部伐掉之后，光秃秃的一片基地，然后我们通过整地，人工栽植起来，为了提高这个林地的生产力，最大限度地发挥林地效益，我们在这片上不仅营造了杨树，现在底下我们又栽上了红皮皮杉，这样就形成了抗性比较好，针阔混交，宜林富层的基地。”

　　企业“瘦身”

　　吉林森工集团的冯北江开玩笑说，他已经从一个伐木工变成了护林员，其实，吉林森工集团需要改变的还不止是生产方式。在过去的几十年里，集团辖区内的树越砍越少，而各个部门养的人却越来越多，现在他们已经解决了树的问题，而与此同时，他们也在努力的解决人的问题。

　　松江和林业有限公司以前叫做松江和林业局，属于吉林森工集团下属8个林业局之一，除了林业生产和木材经营以外，松江河林业局还肩负着很大一块社会职能。

　　松江河林业有限公司董事长纪连营：“十四个林场，一个林场一个学校，地区高中、职业中学、初级中学、加上四所小学，你看这是企业吗？这应该是政府办的事情，我们都有，还有

　　教育、卫生和林业生产相距太远，但是这些都在企业里，要企业来承担，此外林业局下面还有供热、供电，甚至还有公安局检察院和法院，林业局俨然就是一个小社会，去年一年，松林公司光在供水和供热上的补贴就达到了780万。

　　纪连营：“我们大量的精力用在生产经营上可以说不到三分之一，用在社会事务上，大约得在三分之二，每天都是被这些社会事务所缠绕，那你这企业怎么能高效率呢，不可能的。”

　　企业的担子越来越重，只有靠多伐树才能维持下去，这又导致了森林资源的逐年减少。

　　纪联营：“原来我们在45万立方米产量的时候，大约我们局职工也就五六千人，等这个产量下降到12万立方米的时候，结果人员造了一万三。”

　　巨大的人员包袱，压得企业喘不过气来，但是由于企业建局初期就是这么一种模式，所以这个包袱也不能随便抛掉。2000年，在吉林森工集团的领导下，松江和林业局率先进行改制，主要目的就是实现主业和辅业的分离。

　　纪连营：“我们把社会职能移交，教育交给地方了，卫生我们转制了，转成民营了，我们做不好的那些加工企业，我们这次改革是加工企业全部退出，我们把所有加工企业全部由国有退为民营，这些工厂原来在我们手里大都是亏损的，给民营企业之后，因为人家机制灵活，把握市场把握比较准，所以人家现在经营非常好。”

　　经过三年多的努力，到2005年，吉林森工集团下属8个林业局的的改制全部结束，经过这次改制，松江河林业公司的职工由13108人变成了4702人，管理机构由26个减少为17个，下属基层单位有43个减少为27个，完成这次改制后，作为主业的松江河林业公司甩掉了多余的包袱，而民营的加工企业也更加富有活力。

　　纪连营：“企业转制，机智灵活了。”

　　企业“转身”

　　吉林森工集团下属的松江河林业局通过改制将22家加工企业剥离出去，一方面他们希望通过瘦身行动，轻装上阵，全力以赴做强主业，另一方面，他们也希望，被剥离的加工企业能够更有活力。看起来，这是一个一举两得的计划，那么在实际的操作中，吉林森工集团有没有真的做到一举两得呢？

　　双鹏林产品有限公司是2004年刚刚从松江和林业公司转制的一家民营企业，公司主要生产

　　宋光双：“这些都是烧火材，我们检回来，加工以后，做细木工板。这个就是林区的烧火材，这是老百姓烧火用的东西，但是我们加工企业，惜木如金，所以这个烧火材烧掉了太可惜，所以我们买回来作为我们的生产原料。”

　　这些原来被当作烧火材烧掉的小木材棒子，现在却被双鹏公司当作生产细木工板用的原材料，在企业改制以前这种事情是根本不可能发生的。

　　宋光双：“国企那时候，他用的那个原料都是大型的原木，大型的原木，他制造费用太高，当时七八百块钱一个立方米，加工成锯材以后，一个平方才一千多，所以说这么高价格的原料生产出的细木工板，他就得亏损。”

　　松江和林业局原先有22家类似双鹏林产品公司这样的下属企业，改制以前，这些企业大多不太景气，以细木工板厂为例，当时它每年亏损额都在200万以上，宋光双在刚刚承包这个企业的时候也冒了很大风险。

　　宋光双：“当时我爱人出差在大连，我决定租赁这个企业的时候，我给她打电话，当天她就坐车赶了回来。她总感觉，现在从经济条件这一块，我们也不错，何必多操那么多心呢？再一个，本身说，这个企业要启动它，压力非常大，难度也非常大。”

　　爱人的顾虑不是没有道理，当时细木工板厂已经停产一年，每年的亏损额都在200万以上，此外，松林公司还提出一个让宋光双感到困难的条件，就是，新公司要全部安排工厂原有的在职职工。

　　宋光双：“应该说，松林下岗的员工，综合素质都挺高，经过松林公司十几年的培养，应该说自身的素质也都不错，但是毕竟是国企，有那个惰性，等靠懒散，这个现象比较严重。”

　　改制以前，细木工板厂有职工四百多人，而企业年生产能力还不到一立方米，根本用不了那么多人，当时，负责企业改制的协调工作的是松江河林业局的曲美友，宋光双几乎每天都要来找他，希望能够减轻一些转制企业的包袱，为了打消宋光双的顾虑，同时也体现对转制民营企业的扶持，松林公司针对转制民营企业制定了一些优惠政策。

　　曲美友：“比如说原料这一块，因为木材生产都是季节性非常强，基本上都是在冬季，比如一些民营企业，没有大量的资金来储备这样短期的大量的加工原料，我们为了缓解他的资金，我们可以在冬采期间，可以对他资助一块资金，优惠一块价格。”

　　木材加工企业对于原材料的需求，数量巨大，有了松林公司在价格方面的保障，宋光双才下定了决心。

　　2003年10月，宋光双以租赁承包的方式接手了细木工板厂，尽管少了原材料方面的资金压力，但是要重新恢复生产，资金、技术和市场各方面的压力也都不小。

　　宋光双：“主要建设期在2004年，04年一年，我共投入资金，企业改扩建，增添新的设备，包括技术革新，加起来投入550多万，再加上流动资金，投入上千万。”

　　由于投入太大，第一年租赁经营，双鹏公司就亏损了将近二百万，宋光双想要减掉一批员工，但是想到松林公司提出的条件，他只好在公司内部对生产原材料进行改革。

　　宋光双：“使用大型原木只是我们一个辅助的原材料，我们更多的原材料主要是使用林区的三剩物，一个是林区采伐剩余物，在一个是林区造材剩余物，还有一个就是锯材加工剩余物。”

　　使用林区三剩物作为原材料，不仅弥补了企业原材料不足的困难，而且还降低了制造成本，提高了经济效益，同时也创造了更多的就业岗位。

　　刘师傅：“收入比以前提高。”

　　解决困扰企业发展的症结，双鹏公司进入了快速的发展的时期，经过不到三年的时间，企业就逐渐开始赢利。

　　宋光双：“所以经过了三两年的过程，初步有了一定的原始积累。”

　　记者：“原始积累有多少？”

　　宋光双：“有500万吧。”

　　记者：“几年的时间？”

　　宋光双：“三年的时间。”

　　就在宋光双为企业发展，而略感欣慰之时，一场巨大的灾难正在慢慢向他靠近，2006年5月18号，双鹏林产品公司旁边的一家木材加工企业因为锅炉喷火，发生了火灾，没多久，熊熊的大火就蔓延到旁边的两家木材加工厂，三个厂子同时着火，从下午一直烧到晚上，大火映红了整个天空。

　　宋光双：“这次大火，给我直接损失635万，但是给我们带来间接的损失是把我们贷款给烧没了，因为前期和这个银行已经协调好，前期的工作都做完了，银行准备给我提供资金1500万银行贷款，通过这次大火，把贷款给烧没了。”

　　不仅厂房设备烧没了，即将到手的贷款也成了泡影，飞来横祸一下子使双鹏林产品公司陷入困境，虽然保险公司支付了一定的补偿金，但这远远无法弥补这次火灾造成的损失。

　　突如其来的大火，使刚刚进入快速发展轨道的双鹏林产品公司，生产又陷入停顿状态。就在这个时候，松林公司却送来了30万元救助金，这让宋光双感动不已，在火灾过去12天之后，双鹏公司也就恢复了正常生产。

　　宋光双：“我们企业虽然转制出来以后，我仍然视我为松林人，仍然视为我松林林业有限公司的一分子，也应该说，我们转制以后，松林公司始终把我们民营企业为松林公司的下属企业，作为我们来讲，有松林公司做我们后盾，我们感觉有信心。”

　　半小时观察： 改革进了树林

　　20多年来，以家庭联产承包责任制为主的改革大大提高了农民种粮的积极性，以放权让利为起点的一轮又一轮企业改革，又极大地释放了工业的生产力，但森工企业好像两头都没占上，一直在传统体制中年复一年地砍树。树越砍越少，人和机构却越来越多。森工企业如果不进行改革，企业生机会越来越枯萎，国家指望的改善生态和发展林业产业的两个目标都无法实现。可以说，林业改革不到位，体制和机制不顺，已经阻碍了林业生产力的发展。

　　吉林森工所进行的改革既借鉴了农村改革的做法，又体现了国有企业改革的最新成果。这种改革已经显示了巨大的威力，吉林森工集团下属的松江河林业有限公司，今年1～6月营业收入比去年同期增长6.7%，但实际净利润与去年同期相比增幅为108%。目前，吉林森工已实现了森林经营业与加工业分离、主业与辅业分离，成为以经营和培育及管护森林资源为主体、具有国际竞争力的大型森林工业集团。

　　吉林森工的改革，是

　　记者：王冠明

　　摄像：沈焱

　　相关专题：央视《经济半小时》