广西今年发放4.4亿扶贫贷款 11万户贫困农户受益

　　广西新闻网-南国早报南宁讯（记者石慧琼）继连续两年的扶贫到户贷款贴息试点工作后，广西又一批贫困农户得到“借鸡生蛋”的惠泽。9月14日，由自治区扶贫办、财政厅联合召开的2006年全区扶贫到户贷款工作会议在首府结束，会议确定今年广西扶贫到户贷款的实施范围，将从2005年的20个县（市）扩大到45个县（市、区），通过财政贴息，直接发放扶贫到户贷款4．4亿元，计划扶持11万户贫困农户、40多万贫困人口发展生产、增加收入。

　　扶贫到户贷款贴息，让受助农户只用返还很低的利息，以减轻还贷压力。打个比方，如果银行利率是8％，如果一个农户贷款1万元，一年就要还800元钱，而惠农贴息利率是5％，那么这个农户一年只用还500元，相对减少了300元负担。几百元对于一个农村贫困户来说，可以“办很多事”。

　　广西从2004年起，先后在马山、平果等20个县（市）进行扶贫到户贷款贴息方式改革试点。试点的基本做法是：国家将部分中央财政贴息资金拨付给地方，由地方将贴息资金直接补给贷款贫困农户、或将贴息资金转给负责发放到户贷款的金融机构，由金融机构补给贷款的贫困农户，以此来帮助贫困农户获得信贷扶贫的支持。

　　两年多来，全区20个试点县（市）共发放到户贷款2．6亿元，扶持近6万户贫困农户发展桑蚕、剑麻等种植业及商业、运输、加工业。

　　贷款回收率为93．8％，获贷农户人均增收200元以上。会议同时提出了目前到户贷款试点工作中的存在问题。如未解决温饱的绝对贫困农户（人均年收入低于668元以下），获得贷款的比例还比较低。全区获得到户贷款的绝对贫困农户占获贷款贫困户总数比例仅有19．2％，个别县还不到10％。

　　此外，到户贷款改革试点政策宣传发展不平衡。调查发现，一些试点县部分村屯的群众甚至借款户根本没听说过“有这种好事”。有的贫困户，已还清借款，也符合贴息对象条件，但借款人仍未知有贴息之事，没有领到贴息资金。这种情况，在抽查的9个试点县中，有3个县存在，潜藏着“人情贴息”和“冒名贴息”的风险。

　　再者，到户贷款贴息资金发放速度进度较慢。由于经办人员经验不足，工作拖延等原因，截至今年6月底，全区至少有200多万元贴息资金未兑付给农户。

　　还有个别试点县的管理严重滞后，自治区下传报表后，当地竟然几个月后连表也找不着。个别市、县统计数据错漏百出，前后矛盾，某县竟然报上“本年发放”金额1260万元，“历年累计发放”金额却是558万元。

　　会议强调，扶贫工作“首先解决感情到位问题，钱管不好对不起老百姓”。各级试点工作部门一定要加深与农民的感情，认真研究政策开展工作，做到公开、透明、公正，解决资金分配不合理甚至腐败问题。编辑:韦怡作者:石慧琼