本报讯 昨天，省政府法制办到省物价局进行行政处罚案卷评查时发现，省物价局在查处乱收费等行政执法行为中，存在着处罚种类单一、很少罚款的现象。省政府法制办及省发改委法规处相关人士均建议，物价部门应加大处罚力度。
昨天，省政府法制办查阅了部分2005年及2006年上半年办结的价格违法案件的卷宗后，发现不少价格违法案件都仅仅要求经营者退还违法所得，而不再作出罚款决定，甚至有
不少案件中经营者退还违法所得也要打个“折扣”，只能退还大部分。
省物价局检查分局负责人解释说，物价部门接到价格违法举报查证属实后，一般会先要求经营者将违法所得退还消费者。如果全部退还，就不再处罚。如果不愿退还或未能全额退还，物价部门将作出没收违法所得或者罚款的处罚决定。其中，没收违法所得后，仍可以并处违法所得五倍以下的罚款。
“从实际执法过程中，价格执法的一些具体方式缺少操作性，执法很难到位，比如说，相关法律规定可以以暂停相关营业来强制执法，但不少乱收费涉及的部门是学校和医院等，物价部门无法让它们停业，而且究竟什么是‘相关营业’也难以界定。”
省物价局副局长周永超则是大吐苦水，对于价格违法，物价部门很难“重罚”，一般都是从消费者利益角度出发，能退就退，退还不了的再没收上缴财政。不过，从今年元月份开始，物价部门开始加大对医疗、教育乱收费的处罚力度，没收金额可以达到违法所得的80%~90%。
“如此执法，乱收费者就开始考验执法者的执法能力，一旦查到，大不了退还违法所得，不作重罚即没有违法成本，对违法收费者没有威慑作用。”省政府法制办主任张武扬指出，执法的处罚力度应加大。省发改委法规处调研员何春建议，除了对违法单位要加强处罚力度外，对于屡犯不改的乱收费单位决策者，应处以个人罚款等处罚措施。（本报记者 黄冠雄）
