我市加速构建保持党员先进性长效机制

　　本报讯(记者 庄云锋)保持党员先进性，建立长效机制是关键。为切实贯彻落实好中央和省委保持共产党员先进性长效机制文件精神，日前市委办公厅印发《关于建立基层党建工作责任制的暂行规定》等6个制度文件，以此推动我市保持党员先进性长效机制建设工作。

　　6月中旬，中央办公厅和省委办公厅先后印发了《关于加强党员经常性教育的意见》等4个保持共产党员先进性长效机制文件、《关于进一步调整和完善农村基层党组织设置的

意见》等5个长效机制文件。市委对学习贯彻中央和省委长效机制文件高度重视。在对三个批次先进性教育活动中建立健全长效机制情况进行全面梳理分析的基础上，市里先后制定出台了《关于实行市直机关党建工作责任制的规定》、《关于在市直机关开展争创“五个好”基层党组织和“五个好”党员活动的意见》、《关于加强和改进全市国有企业党建工作的意见》、《关于开展国有企业“四好”领导班子创建活动的实施意见》、《关于在全市推广为民服务代理制的指导意见》、《关于在群众工作中充分发挥基层党组织作用的意见》、《关于建立党员干部现代远程教育村(居)网络党校的意见》等7份文件，在基层产生了较好的反响。为切实推动我市长效机制建设，结合我市基层党建工作实际，本着突出重点、务实管用的原则，我市又研究起草了《关于建立健全基层党建工作责任制的暂行规定》、《关于建立健全基层党建工作十项制度的意见》、《关于在全市农村基层党组织中实施“双强双带”工程的意见》、《关于实行社区党建“网格化”管理的意见》、《关于进一步加强和改进村党组织书记队伍建设的意见》和《关于建立健全组织员和基层党建工作指导员制度的意见》等6份制度文件，作为我市贯彻中央和省委长效机制的具体实施细则。

　　《关于建立基层党建工作责任制的暂行规定》，从决策目标、执行责任、考核监督3个方面，对各级党委抓基层党建工作的目标任务、工作责任作出明确规定，通过建立严格的监督考核和责任追究机制，督促各级党委切实履行管党责任，把基层党建工作摆上重要日程，形成党委抓党的建设、党委书记带头抓党的建设，一级抓一级、逐级抓落实的基层党建工作新格局。

　　《关于建立健全基层党建工作十项制度的意见》，主要是根据中央和省委文件精神，对基层党组织抓党的先进性建设经常性工作中必须落实的任务和要求，以制度的形式固定下来，包括党员学习培训、“三会一课”、组织生活会、党员联系服务群众、基层党组织党员公开承诺、党务公开、发展党员、党组织关心帮助党员、分析评议、表彰激励等共10项制度，以此明确基层党组织每年应当抓什么、落实什么、怎么抓的问题。

　　《关于在全市农村基层党组织中实施“双强双带”工程的意见》，主要是着眼于建设一支带领群众建设新农村的高素质的农村基层党员干部队伍，总结先进性教育活动中加强农村党员干部队伍建设的经验，在全市农村基层党组织中实施以培养选拔政治素质强、发展能力强“双强”型干部、培养和发展能够带头致富、带领群众致富的“双带”型党员为主要内容的“双强双带”工程，力争通过几年的努力，解决农村党员干部队伍中存在的与新农村建设要求不适应、不符合的问题。

　　《关于实行社区党建“网格化”管理的意见》，主要是针对目前社区党员成份复杂、数量不断扩大、管理范围广等实际，在总结我市市中区实行“网格化”管理经验的基础上，以社区党员分布为基准，按楼宇、街区、企事业单位、专业性市场划分出若干管理网格，调整党组织设置，整合各方面力量，提出具体的意见和措施，实施对党员特别是进社区的下岗失业职工中的党员、流动党员的有效管理和服务，进一步创新社区党建工作机制，提升社区党建工作水平。

　　《关于进一步加强和改进村党组织书记队伍建设的意见》，主要是贯彻落实党的十六届五中全会精神，立足于建设一支带领群众建设新农村的带头人队伍，研究提出加强和改进村党组织书记队伍建设的措施办法，进一步明确村党组织书记的选拔任用标准和强化教育培养、激励约束等工作措施，力争通过3至5年的努力，解决村党组织书记队伍年龄、文化结构不合理、后继乏人等问题，为社会主义新农村建设提供坚强保证。

　　《关于建立健全组织员和基层党建工作指导员制度的意见》，主要是提出加强组织员队伍建设的具体措施，同时借鉴先进性教育活动中派驻督导组、指导组的做法，从县、乡机关选派优秀干部到村居担任党建工作指导员，原则上每人包3至5个村(居)，工作方式每月至少到所包村(居)工作4天，调查研究，指导工作，沟通信息，总结经验，帮助基层党组织及时解决党建工作中遇到的实际困难，确保基层党建工作长期有人抓、有人管、有人落实。