中国石油化工集团公司（中石化）去年底收到的100亿财政红包最终没有通过审计署这一关。国家审计署11日发布的审计公告指出，2005年财政部从中国石油天然气集团公司（中石油）上缴的所得税中退库100亿元，弥补中石化炼油项目亏损，这种暗抵收入的做法违反了“收支两条线”原则。
据透露，早在6月，审计署审计长李金华就向全国人大常委会递交了《关于2005年度
中央预算执行的审计工作报告》，报告中涉及到的各大部委负责人，都亲自参加人大财经委的会议，对报告中公布的相关问题做了解释说明，其中包括财政部楼继伟副部长。
从财政部的立场来说，有些事情就像是拿买醋的钱去买了盐，还是出于大局考虑。对此，全国人大常委会人士表示，财政部初衷没有问题，但方法的确不对。
记者了解到，政府向炼油企业发红包由来已久。从2003年油价开始上升起，各地财政已开始通过减税、提供优惠政策等方式向当地炼厂发放“石油补贴”。当然，像100亿这样的大规模去年还是第一次。
中国人民大学行政管理学系教授毛寿龙接受记者采访时表示，按照法理，中石化应归还这一收入。如果必要，可以通过国有资产委员会等必要的程序得到补贴。
毛寿龙表示，从法律程序来说，应由国资委从中石油的利润中拿出一部分来补贴中石化，这就属于企业行为，程序上没有漏洞。而财政部动用中石油的上缴税款，等于是侵犯了公共利益，性质就完全不同。
（据上海证券报）
