人才强省谱新篇———我省人才工作综述

　　国以才立，政以才治，业以才兴。

　　人才是最宝贵的财富。

　　近年来，我省各级党委和政府牢固树立人才资源是第一资源的思想，不断完善措施制度，不断加大工作力度，不断营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，全

省人才工作取得累累硕果。

　　深化改革，创新选人用人机制

　　近年来，我省按照《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，进一步扩大干部工作中的民主，引入竞争机制，先后面向全省公开选拔副厅级干部42名，县（处）级领导干部271名、乡（科）级领导干部476名。机关中层干部普遍实行竞争上岗。全面实行干部任前公示制。制定实施《关于州（市、地）县党政领导班子正职人选提名表决和征求意见试行办法》、《关于进一步加强和改进县（市、区）党政正职任用管理的意见》、《关于进一步加强干部交流工作的意见》和《青海省调整不称职不胜任现职领导干部试行办法》，制定实施青海省培养选拔优秀年轻干部、少数民族干部和妇女干部工作规划。制定下发《青海省国有资产经营公司和授权经营国有资产的企业集团领导人员管理暂行办法》，取消企业领导人员的行政级别，下放企业领导人员管理权限，加强对企业经营管理者的业绩考核，试行省管企业领导人员年薪制，逐步形成适合企业特点的人事管理和收入分配制度。制定下发《青海省事业单位机构和人事制度改革若干意见》、《关于深化职称改革的意见》，探索实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配制度，省属18家科研院所实行了企业化改革。

　　加大培训力度，提高人才队伍整体素质

　　围绕《干部教育培训工作条例》，全省上下组织实施《2001-2005年青海省干部教育培训规划》、《关于贯彻落实大规模培训干部的意见》。2003年以来，培训党政干部9.75万人次、企业经营管理人员1.35万人次、专业技术人员8.5万人次，完成了每年干部培训不少于20%的任务。2006年组织全省450名乡镇党委书记及新农村建设试点村支部书记赴江苏接受培训。

　　先后实施了《2005－2010年青海省高层次人才培养规划》、“西部之光”、高校高层次人才培养计划和全省宣传文化系统“四个一批”人才工程等，加大了对专业技术人员和高层次人才的培养选拔。同时，组织实施“三年三千新技师”、“青年农民科技培训工程”、“农牧民劳动力转移培训阳光工程”等。2004年以来，培训各类技能人才10.7万人次，培训青年农民技术骨干6.49万人次，完成农牧民技能培训10.67万人次。

　　与此同时，省上还积极争取中央国家机关、对口帮扶省份和沿海发达地区在培训政策、项目、经费、名额等方面的支持。近年来，共选派1000多名县处级以上领导干部和经济管理干部到中央党校、国家行政学院以及上海、深圳等地进行培训；选调220多名厅局级干部赴国家有关部委、东部省份挂职锻炼；选派41名访问学者赴内地研修。加强省外境外培训，实施3期中瑞合作管理培训项目。目前，我省在国家行政学院开办了中青年领导干部培训班，在上海开办了州厅级领导干部班和企业经营管理人员培训班，在北京开办了县处级领导干部班，形成了多种渠道、内外结合的干部培训基本格局。

　　创新引智引才方式，激活用好各类人才

　　工作中，我省坚持“不求所有、但求所用”原则，建立“户口不迁、关系不转、双向选择、自由流动”的人才引进机制，积极吸引人才到青海创业和发展。近年来，省政府先后特聘54名国内知名专家学者为青海省科技顾问，定期联系，短期服务；实施“候鸟工程”，从荷兰、美国、日本等国引进100多名专家来青短期服务；中组部还先后选派79名中央国家机关干部和“博士服务团”成员来青海挂职服务；省委组织部聘请67名曾在青海挂职和服务过的干部为特邀研究员。与清华大学建立合作关系，聘任该校教授李建保为青海大学校长，为青海大学转变办学观念，提高办学水平，带动全省高教事业发展起到了积极作用。

　　此后，又先后选聘北京大学、公安部、文化部、湖南广播电视局、中国东方歌舞团等部门和单位的高层次人才，担任我省相关部门和单位的负责人，为我省高等教育发展、文化资源开发注入了生机与活力，同时带动和培养了一批相关行业的专业人才。同时，积极拓宽与国内外人才交流和科技合作渠道。如青海大学与清华大学、中科院兰州分院等科研院所建立了科研和人才培养合作关系。

　　发展教育事业，夯实人才工作基础

　　目前，正在全省各地组织实施的“两基”攻坚计划、义务教育“两免一补”政策，已使全省“两基”教育人口覆盖率达到83%，学龄儿童入学率达到96.8%，青壮年非文盲率达到93%。

　　根据优势资源开发和特色产业发展需要，我省近几年合理调整了高校布局和专业结构。使原有的7所高校合并为3所综合本科院校，并增设资源勘察、盐湖化工、旅游、环境工程等20多个相关专业。先后建成34个省级重点学科、30门精品课程、10门高职示范课程和2个博士学位授予点、29个硕士学位授予点，培养和凝聚了一批高素质专业技术人才。

　　在职业技术教育中，通过省内外、城乡联合办学，放活招生，推行学历证书和职业资格证书并重的“双证”制度等办法，为学生就业创造了条件。目前，我省有中等职业教育办学实体35个，在校生达3万人；独立设置的高等职业学院5所，在校生达0.6万人；各类职工培训和农民文化技术培训机构达1576个，每年有40多万农牧民和职工接受各类形式的职业技能培训。扶持发展民族教育，不断加强“双语”教学工作，教育对口支援取得实效，8个州市地与辽宁的市地建立对口帮扶关系，两省245所学校结成帮扶对子，推动了我省民族教育的快速发展。全省各级各类学校少数民族在校生达到45万人，民族自治地方学龄儿童入学率达到95%。

　　营造良好环境，激发调动人才活力

　　为提供事业发展平台，聚集青海特色学科人才。有关部门和单位积极向国家有关部门申报与我省优势产业、支柱产业、特色学科发展相关的科研项目和课题，已获得国家立项61项，项目资助经费4995万元。加大财政投入，创建高原病中心实验室（国家级重点实验室）和青海高原医学研究中心（省级重点实验室），为研究解决高原医学方面的技术难题提供了科研平台。西部矿业整合各类资源，成立了青海省第一家博士后科研工作站。在全省深入开展“双争”活动，查找和梳理人才工作中存在的问题，解决各类人才在工作、学习、生活中的困难，为各类人才创业干事创造了好的环境。同时，建立激励机制，鼓励人才干事业。研究制定《青海省优秀专家选拔办法》、《青海省优秀专业技术人才选拔办法》，增加省级优秀专家津贴，设立科技重大贡献奖。2004年以来，省政府每年组织开展重大科技奖评选工作，先后对杜德志、田正科、邓吉牛、李浩放等有突出贡献的专家各奖励50万元。宣传文化系统表彰了41名“四个一批”优秀人才、拔尖人才。（作者：郑皎）