新华社北京9月14日电（记者吕诺、王娅妮）国家开发银行已获准在全国范围内正式开展国家助学贷款业务，成为开展这项业务的第一家政策性银行。这将对我国国家助学贷款业务扩大覆盖地域、增加受益学生产生积极影响。
记者14日从教育部、财政部、银监会、国家开发银行联合举行的高校贫困家庭学生资助工作新闻发布会上获悉，2005年以来，为进一步落实和完善国家助学贷款工作，解决部
分省份国家助学贷款因商业银行招标流标或工作失效造成高校贫困学生就学难的问题，应有关省份的要求，银监会先后批准开发银行在河南、山西、青海和内蒙4省（自治区）开展了国家助学贷款业务试点。截至6月末，开发银行已对117所高校15万贫困学生发放助学贷款7．2亿元，有效地缓解了当地贫困学生就学难的问题。随着试点工作的积极推进，有不少省份陆续提出希望开发银行能在当地开展国家助学贷款业务。
银监会日前批准国家开发银行在不与商业银行竞争和填补空白的前提下，应当地政府或教育部门要求，对商业银行不愿介入或中途退出、出现流标、助学贷款业务存在空白等的高校开展国家助学贷款业务。银监会同时要求开发银行按市场原则对国家助学贷款业务实行分账管理，单独核算，严格遵循发挥拾遗补缺作用的原则，避免与商业银行发生竞争，并且加强有关风险管理，建立切实可行的贷款激励约束机制，完善风险防范和补偿机制。
据介绍，开发银行在试点中积极探索国家助学贷款新模式，构建激励和风险约束机制，发挥管理平台的积极性，并采取多种方式加强对大学生的诚信教育，有效防范贷款风险。开发银行开展这项业务以来，本息回收率始终保持100％。今年7月，河南、山西等地已经有近4000名学生就业后归还了全部贷款。
