广州业主追讨住房维修金续:业主对管理无发言权

各地房屋维修金管理方式不同 业主没有发言权
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　　广州：房改房维修基金由谁掏？

　　昨天我们报道了广州一些业主追讨住房公共维修金的消息，其实商品房物业维修基金的管理和使用，在各地都有广泛的争议。追讨维修基金难在广州也已经是争论了多年的老问题，最近这个老问题又引出了一个新话题：长期没有设立维修基金的房改房，到底由谁来缴交维修基金呢？

　　大部分业主在买房的时候对物业维修基金都知之甚少，尤其在上世纪90年代中后期买房的市民，很多人直到今天才知道，物业维修基金当时并不一定要由自己来承担。

　　广州某小区业主说：“我们小区坚决加入追缴维修基金的行列，我们小区1400户人，发展商当时用欺骗的手段(把维修基金)和收楼捆绑在一起交。如果不交维修基金就没楼收，当时我们业主没有人知道。”

　　目前在广州，不但购买

　　广东省政协常委王则楚说：“房改房的楼盘的维修基金到现在为止还没有明确(由谁交)，政府认为应该是由房改所有人去缴纳，但我们是属于那段时间交楼的应该是由发展商来缴纳。”

　　从商品房到房改房，广州业主追讨物业维修基金的行动有可能进一步扩大。有政协委员呼吁，政府应该高度重视维修基金的问题，拿出切实措施，敦促有关部门解决此问题。

　　广东省政协常委王则楚说：“政府作为建设单位作为发展商，应该交纳(维修基金)，作为政府为公务人员所提供的过去计划经济的住房 是包括为它的服务设施、配套设施所以应该说服务设施、配套设施的建设政府应该承担起来，所以它的维修基金也一并应该由政府承担。”

　　(聚焦房屋维修金之争)北京：申请住房维修基金使用不容易

　　目前北京市的住房维修基金原则上是由北京市建委小区办统一负责，已经归集到帐的维修基金达到了70亿元。但是这个资金要想申请使用却很不容易。

　　这是位于北京市区的一个普通住宅小区--凌云居，它的“房龄”有6年了。前段时间这个小区已经被政府批准可以支用住房维修基金，用于维护两幢楼内部分老化的电梯和水泵。虽然所需维修基金只有15万元，但负责申请资金的物业公司却表示拿到这笔钱实在太难了。

　　北京凌云居小区物业负责人李宁说：“我们需要报出方案，包括资金的使用计划、设备的维修方案，以及审批程序等等吧，就是很多的环节，特别是最后小区一共是450户左右业主，我们至少要征得300多户业主同意才能使用这笔资金。前前后后大概用了将近1年半的时间。”

　　李宁告诉我们，按照目前国家的物业管理条例，以及北京市住房维修基金相关规定，小区要申请使用住房维修基金，必须要经2/3以上业主同意，光是挨家挨户走访签字就已经很难了，何况还有烦琐的审批程序和条件。李宁表示，如果不是电梯运行安全已经无法再等，他们真没有勇气去“嗑”这笔基金。而最近凌云居又有几部电梯需要大修，他们都不知道该怎么办了。据了解，北京现在共有3000多个小区，已经申请到维修基金的迄今只有18个小区，而这些小区在申请使用资金过程中也和凌云居面临着同样的难题。

　　北京凌云居小区物业负责人李宁说：“ 由于这个钱是业主的，我们一方面理解政府的监管，同时作为使用单位，又觉得使用这个钱太难了，看政府怎么能找个两全其美的办法。”

　　(聚焦房屋维修金之争)各地管理方式各有不同

　　设立房屋专项维修资金的目的，主要是用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修更新和改造。

　　目前各地对这笔专项维修资金，大多规定要专户存储、按幢设账、核算到户。但很多地方的规定还只是原则性规定，缺乏操作性。下面我们来几个有特色的规定。《上海市商品住宅维修基金管理办法》规定，资金管理机构要每年以物业管理区域为单位，公布维修基金交存情况。

　　《福建省物业管理条例》规定，已竣工验收但满3年但还没有售出物业的专项维修资金，由建设单位在3个月内交纳。

　　《湖北省住宅共用部位共用设施设备维修基金管理实施细则》规定，未经批准，动用、挪用、使用维修基金，以资金损失的万分之三罚款，并可追究刑事责任。《北京市专项维修资金使用管理办法》则规定，资金将接受全程审计，暂时不用的资金只能用于没有风险的投资。

　　民生银行总行营业部维修资金管理中心主任魏晓晴说：“只能用于没有风险的定期存款，或者在一级市场上购买国债。”

　　虽然各地出台了住房公共维修基金的管理办法,但是目前,业主反应问题仍然不少,最主要的就是维修基金管理不透明,挪用和亏空现象缺乏监督和制约.

　　声音

　　南方都市报：问题的实质是不良的发展商形成利益集团，以拖欠和逃避行为挑战法律的权威

　　南方都市报发表评论说，问题的实质是一些不良的发展商形成利益集团，以自己的拖欠和逃避行为在挑战法律的权威，挑战国家的意志。如果相关部门出于明哲保身，一味地互相推诿，其结果就是使得国家的权威逐步失去公民的信任，使得利益集团愈发嚣张，甚至力图凌驾于国家权威之上。

　　暨南大学法学院符启林教授：房屋公共维修基金应在办理房地产产权登记之前缴纳

　　暨南大学法学院符启林教授说，从房屋公共维修基金的安全及公平角度考虑，缴纳时间应当确定在办理房地产产权登记之前，因为房屋销售和办理产权中间存在时间差，而这期间的房屋一般处于保修期间，维修费用不应从公共维修基金中支取。而且我国目前关于公共维修基金尚未立法，应急需出台权威性统一立法，以保护购房者的合法权益。

　　广州日报：老问题需要拿出新对策

　　广州日报发表评论说， 问题解决起来太棘手，不是推卸责任的理由。法规之间出现不一致时，自有其解决之道，老问题的解决，需要勇气予以正视；更需要智慧，拿出各方都能接受的新对策。

　　北京市房地产律师协会会长陈文：业主没有必须把住房维修资金交给开发商收取和管理的必要

　　北京市房地产律师协会会长陈文认为，业主与开发商之间不存在委托与被委托的法律关系，没有人对开发商是否随意动用维修基金进行监督管理，业主没有必须把住房维修基金交给开发商收取和管理。

　　联播观点：维修基金让业主很不爽

　　作为住宅的“养老金”，设立维修基金的初衷也许不错，但是，这笔钱收多少、怎么收、怎么用，业主几乎没有发言权。比如说，为什么维修基金是

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