经济半小时：禁摩行动

广州市区内，仅车管所登记在册的摩托车就有20多万辆，差不多每10个人就有一辆摩托车
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广州市“双抢”案件的数量占到了全部刑事案件的30％左右

　　广州从明年的一月一日起，除军警用摩托车外，将全面禁止摩托车在市区范围内行驶，而据统计，目前广州市区内，仅车管所登记在册的摩托车就有20多万辆，如果算上那些没有留档备案的摩托车，有人估计，广州路面上行驶的摩托车其实达到50万辆以上，市区差不多每10个人就有一辆摩托车，随着全面禁摩的日子越来越近，广州数量庞大的摩托车和那些靠摩托车为生的人该何去何从？这个产业怎么办？

　　摩托车 广州人的老“朋友”

　　距离广州市区禁摩只剩下60天的时间，但广州市

　　早上9点，陈伯来到报废中心办完手续后，还特意到停车场看看自己的摩托车，抹抹车身，整理下后尾箱，还特意把头盔带走做个做纪念。

　　广州市民陈伯：“这部车开了4年左右，但是我已经换了3部摩托了，肯定不舍得的，但没办法。”

　　霞姨同样是老资格的摩托骑手，虽然自己家里早就有了小车，但她用得最多的都是那辆摩托。

　　广州市民霞姨：“十几年车了真不舍得，我儿子都不舍得。”

　　拆车的工作人员说，这几个月，他们见过好多车主来报废，很多人都不舍得爱车，甚至有人还追着拖车跑。

　　工作回收人员：“有对夫妻，可能生活条件也不太好靠摩托“稳食”，车没了，妻子眼睛就涌出眼泪。”

　　据了解，目前广州仍有约20万辆摩托车没有报废，以现时的处理能力似乎远远跟不上。

　　工作回收人员：“现在每天就几十台，我们拆解之后回炉，广钢再收购。”

　　由于收回摩托车的进展十分缓慢，无奈之下，广州市相关部门决定，将摩托车报废期限延长到明年三月。

　　为确保2007年全市范围内顺利实现禁摩，广州市政府一直鼓励摩托车车主提前办理报废，早在2005年1月5日就正式成立了广州市摩托车提前报废办理中心，统一对外办理广州市区摩托车提前报废业务，然而，对很多广州市民来说，扔掉摩托车，不仅改变了他们的出行方式，更影响到他们的生活，因为摩托车已经成了他们生命中离不开的一部分。

　　同很多市民一样，阿超每天出门的第一件事就是去保管站开摩托车，阿超今年二十九岁了，摩托车整整陪了他十一个年头，他在电脑城开了个小档口，每天都靠摩托车上下班和运货来维持正常运转。

　　摩托司机阿超：“一般我都是9点钟出门，因为现在主干道都塞车，好多路段又禁摩。”

　　早上九点，从大新路到中山六路的路上，阿超骑着摩托灵活穿过了密密麻的车流，准时到达电脑城，由于比别人快到档口，好快就接到第一单生意了。

　　阿超：“拿个调制解码器，华为的，好。”

　　如果顾客要送货，阿超马上将配件放入摩托后箱，十五分钟后就把货送到买家的手中。

　　阿超：“如果开摩托送一天可以服务5个客户，如果没有车一天只能做3个。”

　　阿超常常为自己的摩托车自豪，刚骑上摩托车的时候觉得有型有款，慢慢就切身感受到摩托的方便，对于禁摩，他总有说不出的滋味。

　　阿超：“很快就没有了，等于不见了家里一样东西，期望两三年后上了轨道能买辆货车。”

　　摩托车主：“报废后我会不舍得，也许出门也不方便。”

　　在广州，开摩托车的，除了上班一族外，还有一班以营运为生的搭客仔，阿姚就是其中之一，每天早上8点，他就会来到广州市的江燕路，这里是摩托车集结点，他们都在等顾客。

　　乘客：“去燕子岗多少钱？”

　　阿姚：“三元钱。”

　　乘客：“很近的，两元钱就行了。”

　　阿姚：“两元，现在的油那么贵，一上车都要三元了。”

　　阿姚今年35岁，6年前从韶关来到广州打工，先是骑摩托车帮人跑业务，后来生意做不下去，为了生计，1年前只好转行做起了搭客仔。

　　阿姚：“想转个环境，所以就出来干这行了，好像我们又没文化，又没技术，就出来干这个比较自由一点。”

　　然而，随着禁摩的到来，阿姚维持生机的方式就要结束了。

　　阿姚：“只能转行了。”

　　记者：“转做什么？”

　　阿姚：“看看去帮人开车，现在我们唯一的技术就是这个了。”

　　据广州市交通管理部门统计，在广州市区，像阿姚这样的摩托车搭客仔大约有10万人以上，而他们所从事的摩托搭客营运都属于非法运营。

　　阿姚：“只能是政府关照大家，找点其他什么事做。不做肯定是不行的。”

　　广州对摩托车下逐客令

　　其实，这次全面禁摩，并不是广州第一次对摩托车下逐客令，最早从1991年10月起，广州就开始对市区摩托车实行限量发牌的政策，之后，又对摩托车上路的路段和时段作出了越来越严格限制，2004年5月1日以来，全市共扣押非法摩托车29万多辆，市区摩托车数量减少了12万辆，做为一个大都市，广州为什么对摩托车敬而远之呢？

　　一个多月前，在广州火车站附近，一个“摩托车”抢劫团伙，他们以摩托车搭客为掩护，将一些刚下火车的单身女青年带离火车站地区到高架桥上实施抢劫，广州市越秀分局的便衣民警们在几个发案较多的地点进行监控拍摄了十二天。

　　据广州市公安机关的统计数据显示，近年来，广州市“双抢”案件的数量占到了全部刑事案件的30%左右，而其中飞车抢夺又占到了抢夺案件的近40%。

　　监控第一天的凌晨一点，警情出现了，摩托车抢劫完事主后四处逃窜，民警赶紧去找事主,结果却没有找到,后来到110警情中心查询,也没有人报案，因为找不到事主,警方不敢贸然行动。

　　广州市越秀分局便衣大队队长朱勇章：“没有受侵害的对象，对犯罪分子的处理有一定的难度，抓了他不可能完完全全可以处理掉他。”

　　通过摸查，民警发现，这伙“摩托车”抢劫团伙分工明确，行动诡秘，而且在上半夜作案后，一般都会到某按摩场所聚会或去吃夜宵，然而接下来的监控，却显得出奇地平静，几名骑摩托车的男子也消失在便衣警察的视线中，直到监控第十天…

　　凌晨两点,天突然下起了大雨，凌晨4点,雨渐渐停了，这时火车站的监控室发现这帮人又聚集在天桥下，居然就在那里分钱，凌晨4点30分，监控室报告，这伙人载着一名顾客上了高架桥。

　　抢劫过程只有短短几十秒，歹徒得手后扬长而去，民警赶紧跑下去找事主，结果事主顺手拦了一辆出租车就走，民警赶到的时候，在现场只看见一条被扯断的皮包带子。

　　在监控的第十二天，这伙摩托车抢劫份子又出现了。

　　被抢的顾客非常恐惧，便警察追上女事主并劝她报警。

　　被抢事主：“他说那边在查车，然后,他就这样子卡住我的脖子，他就说不要动，再动捅死你，他说手机什么的都拿出来，我还没有反应过来，他就一把把我扯到地上。”

　　抢劫完这名女顾客后，这伙人抢劫分子又开始作案了。

　　事主：“在火车站，有摩托车问我去那里，我就说去长寿路，讲价讲到5元钱，就说去了，一上人民高架桥，他就转入长寿路斜坡那里就停下，两个就夹住我抢。”

　　邓哲玉，今年只有23岁，3年前她从湖南来到广州打工，8月12日晚，她和男友通了一个电话，高兴的谈起结婚的事情，随后，她告诉堂姐邓哲林要出去见一个朋友。

　　然而，整整一个晚上，邓哲玉都没有回来，一开始，堂姐还以为他和男朋友吵架了，早上就会回家，然而在等待了一个晚上之后，她并没有等来邓哲玉，而是等来一个噩耗。

　　原来，8月12日晚，邓哲玉在和朋友见完面之后，在从广州黄埔大道回家的路上，突遭飞车抢夺，而她死死抓住手包，不让歹徒得逞，残忍的歹徒并没有停车，而是拖着倒地的邓哲玉一路狂奔，致使邓哲玉头部受到重创，在送往医院后不治身亡，事后人们才发现，在邓哲玉的包里只有23元钱和一部旧手机。

　　受到摩托飞抢威胁的不仅仅是邓哲玉这样的打工者，甚至还有公安执法人员。

　　2006年7月2日凌晨，广州一名便衣警察阮昱翔在追捕两名摩托车抢劫歹徒时，被歹徒用长刀刺中胸部，血流不止的阮昱翔倒在地上，经医院全力抢救，他才终于脱离了生命危险，他的伤口距离心脏仅有2厘米。

　　广州市公安局荔湾分局便衣民警阮昱翔：“想着怎么抓住他，其它东西都没想了。”

　　摩托车不仅成为歹徒抢劫的主要工具，还为很多犯罪嫌疑人的逃逸提供了便利，在广州街头，像这些犯罪嫌疑人在行窃时，一旦被事主发现，就立刻跳上附近的摩托车，逃之夭夭。

　　摩托车给广州这个城市带来的不仅仅是安全问题，各类车辆正常行驶时占用道路面积的比例为，小汽车、摩托车、公共汽车，1：0.55：1.56，也就是说，两辆摩托车占用的道路面积超过一辆小汽车占用的道路面积，三辆摩托车占用的道路面积与一辆公共汽车占用的道路面积相近，摩托车是造成

　　让广州各级政府部门感到头疼还有另一个重要原因，作为全国举办展会最多的城市之一，每当广州有大型活动的时候，预防摩托车犯罪就成为了罪主要的内容之一，在今年的广交会上，为了防止摩托车搭载顾客入场，广州投入了上万警力，严阵以待。

　　城市管理需要智慧

　　目前，全国已经有35个城市发出了摩托车禁令或者限制令，但还没有哪个城市像广州这样，拥有如此庞大的摩托车保有量，也没有哪个城市的市民，会像广州人这样如此依赖摩托车。摩托车退出广州，虽然可能会预防犯罪，改善交通，降低污染，可也会给城市带来新的压力，毕竟，对很多市民来说，他们失去了一种廉价快捷的交通工具，甚至是赖以谋生的手段。

　　张桂芳：“抢夺案中，利用摩托车飞车抢夺的，占到50%。”

　　张桂芳，广州市政法委书记，一向主张推行铁腕的治安政策，当年轰动一时的“一旦发现，可以开枪击毙”的政策就是出自她手。

　　对于饱受争议的禁摩风波，张桂芳表示，最高人民法院新近出台了《关于抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》，抢劫罪一般判刑3年以上，最高可判死刑，明显加大了对犯罪分子的打击力度，而广州市委政法委也专门开会研究，并决定要充分利用这一司法解释，发挥其强烈的震慑力，不获全胜决不收兵。

　　那么，真正大范围的禁摩实施之后，交通问题又该如何解决呢？张桂芳告诉记者，据新公布的广州出行调查显示，全市175万的摩托车出行量中，有79万是在中心城区或进出中心城区的，而这79万人次中，将会有40万转移至公交，15万转移至自行车，14万转移至私家车，7万转移至步行，3万转移至其他方式。

　　由于大量原本采用摩托出行的市民将转向公交，那么公交是否能吃得消呢？广州市客管处有关人士表示，目前广州有8000多辆公交车、300多条公交线路，平均每1万人拥有近16辆公交车，是全国的最高水平，此外，随着地铁一号、二号、三号和

　　然而，全面禁摩后，那些以搭客为生的，还有摩托车维修人员都将面临失业的危险，他们该何去何从？张桂芳告诉记者，在禁摩之后，广州的劳动保障部门将了解辖区内摩托车从业人员的情况，并组织他们参加职业技能培训，并推荐就业。

　　张桂芳告诉记者，这些措施已经在广州逐渐实施，目前已经取得了明显的效果，首先是市区交通堵塞得到了缓解，限摩路段的车速提高了5-10公里/小时，其次是交通事故明显下降，同时，摩托车“两抢”案件也在不断减少，据广州市公安部门统计数据显示：2006年1至9月份全市与摩托车相关的案件为3432宗，与去年同期相比，下降了39.5%。

　　张桂芳：“应该说我们完全有信心，控制好广州的治安，让我们广州的市民生活在一个比较好的环境里。”

　　目前，全国已有35个城市“禁摩”或“限摩”，为让摩托车顺利“退出”，广州市政府正采取积极措施，尽量把负面影响降到最低。

　　主编：周人杰

　　记者：吴海蔓 罗垠