央视《经济半小时》：围剿赌博机

这就是小型的投币式赌博机，又叫老虎机或苹果机
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这些赌博机上印有黄山迎客松的标志

警方成功抓获合肥赌博总公司的财务人员5名，其他业务骨干7名

　　央视《经济半小时》播出节目《围剿赌博机》，以下为节目内容。

　　前天下午，北京市公安局在郊区召开了一个特殊的现场会，公开销毁一批特殊物品——赌博机。

　　记者了解到，为了举行这次集中销毁行动，北京市公安局从早上七点就开始往郊区

运这些赌博机，2300多台，运了快8个小时，很难想像，平常见不到的东西，警方竟然能收缴这么多？！它们从哪来的？是什么人在制造、贩卖赌博机？南京市公安局破获的一起案件，提供了线索。

　　“吃”人的老虎机

　　江苏省南京市公安局秦淮分局机场派出所所长刘志伟：“一条路上，就是像我们的派出所这一边的路，大概有20家左右。”

　　刘志伟是江苏省南京市公安局秦淮分局机场派出所所长，他们派出所的辖区位于南京市的城乡结合部，本来治安状况就较为复杂，从2006年年初开始，随着一些话吧、网吧、便利店内非法摆放赌博机数量的增多而变得更加复杂。

　　刘志伟：“很多小孩，外地来南京务工人员，因为晚上没有什么业余生活，就玩玩赌博机，把自己打工的钱都输掉了。”

　　据了解，这种小型投币式赌博机又叫老虎机或

　　刘志伟：“这个机器操作非常简单，投一元硬币进去，设定给你十分，然后在这个下面压图标，以后就跟它赌，或者直接来按大小来选择跟它赌。”

　　由于是以投放1元硬币的形式来进行赌博，好像不会有太大的输赢，但其实不然。

　　记者：“玩的时候，一般一次输赢有多大？”

　　赌博机的店主：“少的几块钱，多的几十块钱也有，甚至有的地方讲的，输几百块钱的都有。”

　　面对输掉的血汗钱，不管是多是少，很多务工人员最后都不干了，要求店老板退回自己的钱，而店老板当然也不干，这样围绕赌博机所产生的打架、抢劫甚至暴力伤人事件也就接连不断。

　　刘志伟：“围绕赌博机的接警量非常大，在我们所辖区，平均每天达到了五六起，最高的时候要达到七八起。”

　　针对这种情况，南京市公安局在2006年1月和3月，先后对这种赌博机进行了两次清剿行动。

　　江苏省南京市公安局秦淮分局副局长冯甦：“这个赌博机被收缴以后，很快地就得到了补充，就像毒草一样，灭除了以后，好像又下过了一场雨，然后又迅速地又蔓延开来。”

　　寻找“货”源

　　南京出现的那些赌博机，让警方非常头疼，他们的每次收缴行动只能铲草，却并不能除根，警方感觉，这背后肯定有人在源源不断向那些小店提供赌博机，南京市公安局治安支队马上进行了调查，结果发现，在南京市场上摆放赌博机的人，都自称他们是三七公司的，但他们相互之间又并不认识，而侦查员在很多赌博机上还发现了更多的疑点。

　　南京市公安局治安支队徐鹏：“都是有一个黄山迎客松的标志，而且我们零星地抓获了一些违法嫌疑人，都是安徽籍，合肥一带的。”

　　相当多的赌博机上印有黄山迎客松的标志，抓获的部分嫌疑人也都是安徽合肥一带的，这是一种偶然的巧合，还是侦查员已经触及到了南京庞大的赌博机市场背后的冰山一角，警方此时需要寻找一个合适的突破口，来揭开这些赌博机背后的秘密。

　　郑刚，安徽合肥人，今年五月当他正在南京安放一台具有黄山迎客松标志的赌博机时被警方抓获，经过审讯，警方了解到，在他的背后有一个庞大的、专业的公司在做着赌博生意，公司总部设在合肥，南京只是他们的一个分公司，分公司下面设有若干个业务小组，业务员以小组为单位集中居住，为了逃避打击，他们还会过几个月换一个地方住，那种具有黄山迎客松标志的赌博机正是他们公司投放的。

　　犯罪嫌疑人郑刚：“给我们拿30%的提成，一个月大概在几千块，五六千块钱。”

　　为了进一步摸清这家赌博公司的结构和人员分布情况，警方对他们的部分业务员进行了跟踪。

　　经过近一个月的调查，侦查员发现了这家赌博公司一些业务小组集中住宿的地点，并了解到这家公司有固定的例会制度，届时合肥总部会派人到南京来参加例会，并核对相关账目，这种例会一般情况下南京分公司组长以上的人员都要参加，对警方来说，在他们开例会时实施抓捕将是一个最佳的时机。

　　江苏省南京市公安局：“根据最新的信息，他们公司组长以上的干部今天都在我们南京开工作会。”

　　2006年6月15号早上，南京警方获悉，赌博公司当天上午将在南京市廖家巷的一栋居民楼里开例会，在经过简短的布置后，南京市公安局治安支队和秦淮分局的三十多名民警迅速采取了行动。

　　“你们跟着我，其他人在下一层等着，我敲开门以后，你们就冲上去。”

　　“不许动，你们一个都不许动，蹲下来，公安局的，都不许动。”

　　在这间民房内，警方当场抓获正在开会的公司管理人员及部分业务员16名，其中包括合肥总公司的人事总监袁守全，并在现场收缴了大量的账单和现金8万元。

　　“这个团伙有一个重要的特点，全部是由安徽人组成的，成员可以讲绝大多数都是合肥人、肥东人、肥西人、长丰人，现在要抓紧时间，马上下面的任务就是散会后，就上这些点守候。”

　　根据这些赌博公司团伙成员居住点的分布情况，南京市公安局各分局及辖区派出所300余名民警分头出击，对散居在各处民房里的业务员集中进行了抓捕，到6月16号凌晨三点，警方共抓获团伙成员62名。

　　老虎机也玩高科技

　　警方顺藤摸瓜，终于将三七公司在南京的销售网络一网打尽，与此同时，6月15日下午，南京市公安局派出的另一组警力也立即赶赴安徽合肥，在合肥警方的帮助下，直捣这家赌博机公司的总部。

　　当天晚上，警方成功抓获合肥总公司财务人员5名，以及其他业务骨干7名，此后，在两个多月的时间里，南京警方先后八次前往合肥，在抓获公司相关人员的同时，公司法定代表人袁守齐，财务总监王俊、袁莉等人相继落网。

　　办案人员在对公司总部的账册及电脑资料进行梳理后发现，这家赌博公司的规模远远超出了他们的预料，它竟然在7个省15个地市设立了分公司，其中包括江苏南京、无锡、常州、徐州、扬州、南通，安徽合肥、芜湖、马鞍山，浙江杭州，陕西西安，山西太原，河南郑州等地，为了掩人耳目，他们还在合肥注册成立了一家名叫远焕电子科技有限公司的企业，专门非法生产赌博机。

　　徐鹏：“从今年的3月到6月15日我们给它算了一下，它总共在这些地区投放了有9000台投币式赌博游戏机，涉案金额已经达到了2100多万元。”

　　据调查，这个跨省特大赌博公司的网络结构是这样的，安徽合肥是总公司，然后在一些省会城市设立分公司，分公司可以在本省的地级市设立子公司，分公司和子公司下设业务小组，每个业务小组的成员从五六个到十多个不等，那么，如此庞大的一个机构，他们是如何建立起来，财务上又是如何进行控制的呢？

　　赌博公司财务总监王俊：“袁守全是我老婆的哥哥，袁守齐是我老婆的弟弟，是这样一个家族关系。”

　　在这个家族式赌博公司的发展中，王俊起了至关重要的作用，王俊，安徽合肥人，今年39岁，曾是一名中学教师，后到深圳、广州搞过传销、做过保险，对这两个行业的运作模式非常熟悉，据王俊交待，这个家族式赌博公司在2002年就开始运作，但直到2004年才有起色，主要原因就是他把保险公司和传销公司的营销模式带了进来，这本《企业如何有效激励员工》的书就是警方在王俊家里发现的。

　　王俊：“我以前给保险公司上过课，他们说那你可以用保险公司的方式给他们讲，保险公司就是讲一次拜访客户，二次拜访客户，三次拜访客户，三天以后再去拜访，经营方面就不存在了，经营上面因为有利润了，它就是合作关系。”

　　在用保险公司和传销公司的营销模式培训业务员的同时，为了促使他们更积极地投放赌博机，公司在财务分配上了建立一套有效的激励机制，首先拿出30%的营业款给提供场所摆放赌博机的店主，另拿出30%给业务员作为提成，剩余的40%划入总公司，但在这40%中总公司会再拿出一部分作为奖金，奖励比较出色的业务小组和业务员。

　　为了防止业务员和摆放赌博机的店主私吞营业款，甚至把赌博机据为己有，自己经营，这家公司在自己生产的赌博机上的主板上也作了文章。

　　徐鹏：“一个就是15天以后，如果机器不打开就会自动锁死，这样就防止别人把机器偷走或者抢走，另外就是它里面的钱达到一定数量以后，你必须要取出来，如果你不取出来，机器也会锁死。”

　　在机器锁死的情况下，业务员就必须把机器上的投币数和退币数上报到总公司，总公司会利用这两个数据生成一个密码，凭这个密码业务员才能把机器重新打开，如果业务员想私吞营业款，报假数字，生成的密码就不正确，这样机器就无法打开，也就无法再经营了。

　　徐鹏：“投币能够识别一元的硬币，其他的游戏机的硬币它能够识别，你不能使用。”

　　凭着这两点，总公司很好地控制了各分公司及业务员，并在一年多的时间里销售出赌博机一万多台，非法获利2100万元。

　　截止目前，这起案件共有24人因涉嫌赌博罪被当地检察机关批准逮捕，48人被劳动教养，151人被行政拘留。

　　根据公司账目显示，这样一台小小的赌博机，单月营业额有的可以达到上万元甚至十万元，而在这个数字的背后，是一批输了钱的赌徒，它的危害显而易见，依照我国刑法第三百零三条的规定，以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，将处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，还要并处罚金，等待这些人的将是法律的惩处。

　　北京市公安局治安管理处处长马东：“下面我宣布，北京市公安局公开销毁赌博机行动现在开始。”

　　11月4日，早上七点，当记者赶到位于北京市昌平区沙河镇的一个空旷的场地时，看到里面已经摆满了各式各样的电子游戏赌博机，同时还不断有满载着赌博机的卡车开进场地，这里是北京市公安局在昌平区沙河镇召开的销毁赌博机的现场会，这次将要对今年以来缴获的2300余台赌博机予以公开销毁。

　　马东：“随着工作力度的不断加大，这类的违法活动应该说越来越诡秘，那么也出现了一些新的情况和特点，逐步在往城乡结合部，远郊区县转移。”

　　从今年三月以来，公安机关开始不断加大对电子游戏场所内，赌博违法活动的打击力度，然而让人没想到的是民警的调查结果让人吃惊。

　　马东：“我们查处的游戏机当中，有很大一部分并不是在一些电子游戏厅发现的，比如说有的小卖部，牌子是经营小商品副食店，这种小卖部当中也查出了相当一批赌博游戏机。”

　　这些赌博机的玩家眼睛盯上了城乡结合部的年轻人，还有部分无业青年和周边的中小学生，目前这种游戏机的存在，已经严重的影响到了周边中小学生的学习和生活环境。

　　北京市公安局的此次集中销毁赌博机的行动，只是今年前十个月全国公安机关查获的上万起非法赌博活动中的一例，据不完全统计，我国每年由于赌博而流到境外的赌资，相当于全国福彩、体彩一年发行总额的15倍，也几乎等同于全国旅游业一年的总收入，超过6000亿元，各种大大小小的赌博网络就像“抽水机”一样，每年将上千亿的资金从中国内地抽走，与此同时，国内普遍流行的打

　　半小时观察：阻止赌博犯罪活动的新花样

　　我们知道，公司是人们为了提高经济活动效率而发明的一种经济组织，公司是企业法人，要对自己的所作所为承担法律责任，这是公司展开活动的前提。

　　但赌博是彻头彻尾的非法活动，如果赌博活动借用了公司这种高效率的运作模式，那就会像罪犯冒充警察，成倍地放大它的社会危害，刚才我们看到的这个家族式赌博公司，把保险公司和传销公司的营销模式融入到犯罪活动中，因此我们也看到了一个惊人的后果，街头一块、两块钱的小玩闹，最后汇成了上千万元的犯罪金额。

　　赌博的危害很大程度上因为它广泛的群众参与性，有人就认为明朝灭亡的一个重要原因就是全民赌博，大学者胡适算了一笔帐，明朝末年全国至少有 100 万张麻将桌，如果以每桌一天只打 8 圈、每圈半小时计算，这就要消耗 400 万小时，相当于损失了 16.7 万天的光阴，胡适先生痛心疾首地感叹道：“我们走遍世界，可曾看到哪一个长进的民族、文明的国家肯这样荒时废业的！”

　　赌博是滋生犯罪活动的温床，中国一些地区赌博风猖獗，在这些地方官员疯狂贪污公款，普通百姓无心正业，大家都陷入一种投机的疯狂之中， 当传销与邪教的一些手法结合时,它的危害性成倍增加，如果再让赌博这种犯罪活动与一些高效率的经济运作手段结合起来，会有更多的民众卷进赌博旋涡之中。

　　我们应当警惕赌博犯罪的一些新动向,用严厉的手段阻止赌博犯罪活动冒出新的花样。

　　主编：周人杰

　　记者：熊曼琳 王维

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