仇和：一个争议官员的成名前后

　　　　在一个不起眼的地方，激进的仇和成名了；在一个更显赫的位置上，他还能保持这种激进吗？

　　这本是江苏省内的一次普通工作会议，但却吸引了全国很多媒体的关注，甚至一些海外的媒体都发表了相关的评论。

　　标题无一例外凸现10月9日这次会议主持者的名字：副省长仇和，曾经的中国最富争议的市委书记。

　　成名仇和本是农民出身，1957年出生在江苏盐城滨海县农村。1978年他考上了大学，这成为仇和人生第一个重要转折点。作为当时稀缺的大学生，他进入省农科院工作，两年升为副处级。

　　1996年，仇和作为江苏省派出深造人员，从美国学成归来，并在39岁的时候担任宿迁市副市长兼下属的沭阳县县委书记。2000年，仇和升任宿迁市委副书记、代市长，8个月后，他被任命为宿迁市委书记。

　　在地理版图上，仇和所在的宿迁市在省内都是个默默无名的地方。这个10年前新建的地级市历史短，虽说行政级别和江苏的苏州、

　　更要命的是穷，在江苏这个富裕省份，如果说宿迁在江苏有什么特点，那就是“突出”的穷。1996年宿迁建市初期，人均GDP还不到江苏省平均水平的1/3，仅相当于中部地区的1/1.7，被称为江苏经济的“第四极”。这个排在苏南、苏中和苏北之后，既穷且大的宿迁成为江苏经济社会发展“木桶”中最短的一块板。

　　然而就是在这个“穷乡僻壤”，仇和的命运在2004年发生了转变，依靠一系列激进的人治色彩浓厚的改革措施，他一举成名。

　　2002年，宿迁推行1/3干部离岗招商、1/3干部轮岗创业，政府催生了上千“官商”；

　　2003年，宿迁市强行推进教改医改，变卖幼儿园和

　　“仇和望一望，拆到南关荡，仇和手一挥，拆到沂河堆。”“拆了你别哭，没拆你别笑，那是仇和没看到。”民间段子如此描述。

　　2004年2月5日，一位南方的记者发表了《最富争议的市委书记》一文，迅速引起全国性的轰动。

　　仇和出名了，一场关于“仇和现象”的讨论随之而来。

　　视察

　　2004年5月2日下午，中共中央总书记胡锦涛造访宿迁，视察当地城乡状况之余，和当地百姓进行直接交谈，而仇和也当面汇报了自己的工作。

　　一位陪同视察的宿迁市级官员回忆，胡锦涛当时听得很认真，也问得很细，但没有表态。“仇书记汇报时，胡总书记问到了公推公选等政治民主制度建设的情况。”

　　此后发表的报道称，仇和理解胡总书记当时的话的含义是，“选一个人，是机制，选一套班子，就是制度了。”

　　5月6日，新华社公开报道了胡锦涛此次视察工作。报道引述胡锦涛的话称，树立和落实科学发展观，同大兴求真务实之风是内在统一的，要把树立和落实科学发展观与坚持正确的政绩观紧密结合起来，坚持为民、务实、清廉，兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩。切实转变干部的工作作风，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进。

　　宿迁市委副秘书长刘斌就此理解为，对仇和所做的改革不要去争论法律依据，这些改革本身就是破除不规范的东西，消除矛盾，在制度无法推动制度建设的情况下，试图用人治的方式最终推动制度的建设、健全。

　　此后，包括

　　升迁

　　2006年元旦，严肃的仇和一反常态，给宿迁的每个官员都寄去了一张贺卡。而跟随他多年的身边工作人员，也出现了新的工作安排。

　　1月20日上午8点30分，江苏省十届人大四次会议进入选举程序，要从两名候选人中投票产生新任的副省长，仇和名列其中。

　　当时仇和坐在主席台的第四排，穿一件藏青色西装，配上一条灰色带花纹的领带，白色的衬衣袖口特别醒目，而他一如既往地表情严肃。

　　9点投票开始，大会共发出736张选票，收回有效票733张——仇和得票541张。

　　9点50分左右，江苏省委书记李源潮宣布仇和当选江苏省副省长，负责协调苏北发展、城乡建设、交通、环境保护和安全生产工作。

　　在10月9日的全省电视电话会议上，仇和的讲话一如既往的严厉，要求用“最坚决、最严格、最彻底”的措施，彻底整治“小化工”环境污染和安全问题。

　　对仇和而言，治理工业污染的困难并不比他之前遇到的麻烦小。

　　化工行业是江苏省的“第一排污大户”和生产安全事故高发区，江苏上下一直有整治化工行业的呼声，但多年来始终未见显著成效。

　　在激烈的言辞之后，是否有激烈之举？这个问题的答案目前还不得而知。