温岭期待产业升级改善环境

　　温岭人迫切想看到的是，在经济发展的同时，温岭的天更蓝、水更清，温岭的下一代能在良好的环境中成长。

　　★采写/《小康》记者 秦俊勇 见习记者 徐文俊

　　温岭市地处浙江东南沿海，长三角地区南翼。近年来温岭经济发展迅速，其社会经济综合发展指数和县域经济基本竞争力位居全国百强县市的第32位和第15位。

　　然而，在扩大经济发展的同时，温岭也逐渐出现了一些不可忽视的问题。为了能客观真实地反映出这些存在的问题，《小康》从民间角度做了一次采访调查。

　　治安难放心

　　在《小康》记者调查的过程中，当地人反映最多的是治安问题。“温岭的治安实在是让人不放心啊！”一位被访者表示。

　　据当地知情人透露，随着近年来温岭经济的发展，越来越多的外地人涌入温岭，一定程度上给当地的社会治安带来了压力。甚至有部分外来闲散人员与当地不法分子勾结，拉帮结派，严重威胁到当地社会的稳定。

　　更令人担忧的是，在横峰工作生活的外来人员数量，已远远超过了当地居民的数量，这些外来人员素质参差不齐，给当地的治安管理带来了相当的隐患。

　　“其实许多案件都与她们有关。”一位受访群众表示，他口中的“她们”，指的是在温岭大大小小的按摩院和KTV中从事色情工作的女子。

　　目前在中国的很多小县城，都存在因色情业带来的治安隐患。虽然国家对色情场所进行严厉打击，诸如分布在各个街头的按摩院、发廊、舞厅、KTV等，但结果常是“野火烧不尽，春风吹又生”。温岭市也不例外。温岭市三星小区一带各个大街小巷都有类似的场所，它们大部分以按摩院和KTV的名义存在，却暗地里存在色情交易。

　　“我们也知道温岭的人口密度大，外来人员多，治安管理有一定的难度。但是希望警察能把工作重心放到一些重点问题的治理上面，而不是整天在路上开着车巡逻，找违章停车的车辆开开罚单而已。”一位手机店老板抱怨说。

　　据其反映，除了猖獗的色情业外，目前温岭小额偷盗案件也比较多。“我的店铺在一个月内就被小偷光顾了好几次。特别是在入夜后，小偷趁着夜色，甚至变成了明抢。”

　　手机店老板的担心在问卷调查中得到了体现。48%的受访群众表示，目前当地政府的主要目标应该放在“治安稳定方面”。

　　一位群众对记者说：“许多地区的联防队，都是由当地民警的朋友、亲戚等组成的。这些人的素质大多很差，根本不能完成当地的治安联防的任务。”

　　在诸多社会问题突出的同时，温岭市的各种“环境”同样不容乐观。

　　“环境”待改善

　　温岭目前有4000多家鞋业企业，可谓是中国鞋都，然而在这蓬勃发展的大环境下，却存在诸多隐患。

　　记者在对中小鞋业企业较为集中的横峰、泽国地区进行调查时，业主纷纷表示，目前温岭鞋业正处于市场竞争的风口浪尖，形势十分严峻。

　　“我们这些企业的自主创新能力落后，再加上缺少品牌意识，大多都是沿袭低价低档的发展战略。但是现在原材料价格、管理费用、工资成本一涨再涨，导致利润大副缩水。”一位鞋业老板无奈的对记者说，“更可怕的是企业间的无序竞争！”

　　据了解，目前温岭市的鞋业企业大多存在规模小、利润低、经营散等特点。这些“低、小、散”的企业仍然是家庭作坊式的，处于发展不成熟时期，内部缺乏必要的组织协调，造成企业间相互压价，生产偷工减料，一些敏感岗位互相“挖墙脚”的问题突出，无法对市场进行有效的掌控。

　　“现在市场环境那么混乱，政府怎么也不出台些办法来管管？”，“不能老是把焦点放在宝利特、喜来登这些大型品牌企业上，我们小企业更需要政府的扶持！” 面对较恶劣的市场经营环境，许多业主怨声载道。

　　而当地群众的看法却与之大相径庭。“这些小企业严重影响了我们的生活环境，那些老板们把钱都赚走了，留了一大堆垃圾”，“你别看这些企业规模不大，但是他们的能耗和污染大着呢”，“每到高温时节，我们这里就要拉电，都是拜这些小企业所赐”，“经济虽然增长了，但是地区的生态环境被破坏了，还要花更多的钱来治理，这显然是得不偿失的。”

　　横峰地区的受访群众对此体会更深。目前横峰地区有2000多家鞋业企业，每天产生的生产垃圾和生活垃圾达到130多吨，这个数字已经远远超过这个小镇的垃圾处理能力。各式各样的垃圾堆积在房前屋后，让这个繁荣的小镇成了温岭最脏乱的地方。

　　据当地一位知情人士透露，“目前垃圾污染问题已经非常突出，我们这里得肿瘤的人数，要比温岭市其他地区高出许多。”民间流传“罪魁祸首就是这些垃圾”的说法，使得当地群众人人自危。

　　因此，当地百姓在环境保护方面的呼声颇高，有39%的受访群众表示政府“环保力度不够，雷声大雨点小”，更有46%的群众表示“不好，环保管理很混乱。”

　　此外，政府服务环境也不容忽视。在调查中，40%的受访者表示了自己的强烈不满，认为“官员办事情拖拖拉拉”，只有少部分受访者认为行政机关的工作人员服务态度“比较好”。

　　近年来，随着行政改革制度的深入，政府部门的工作也日趋规范。但是在记者的调查中，仍有许多受访者认为温岭政府在一些事情的处理上，存在不透明操作。

　　“部分行政人员总是前面一套，后面一套，有时候很难相信。”一位受访者如是说。这样的不满情绪也直接反映在问卷上，一半以上的受访者表示当需要和政府行政部门打交道时，他们会考虑“在这些行政部门里是否有熟人”。

　　温岭亟待改善的环境既有企业经营的市场环境，还有自然环境以及政府的服务环境。

　　产业需升级

　　问题的存在，让温岭市政府不敢怠慢。

　　《温岭市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出，经济增长方式粗放，资源环境压力加剧，还没有从根本上摆脱高投入、高能耗、高污染、低技术的粗放增长的局面，土地、水、电供应紧张，环境污染加重，将成为温岭“十一五”时期无法回避的矛盾和问题。

　　《纲要》提出，将在“十一五”期间坚持可持续发展战略，力争将工业用水重复利用率和城镇生活污水处理率指标分别达到40%、60%。

　　在《纲要》中，温岭从大力发展循环经济、保护和集约利用资源、加强生态环境建设和治理等方面，分别提出了明确的要求，致力于打造生态温岭，将温岭的经济导入可持续发展的良性循环。

　　为了实现这样的战略，温岭市市委书记陈伟义提出了“紧紧围绕经济建设、中等

　　而在具体执行上，他选择了“品牌兴市”战略，在实施“品牌战略”的过程中充分发挥主观能动性和创造力，从而达到实现产业品牌、城市形象品牌、政府服务品牌相互促进的目标，进一步提升区域经济综合

　　尽管政府对长远规划信心满怀，但一些群众却对此不以为然。“台面上说的好听有什么用，在我们看来怎么把这些问题落实到实处，纳入长效的管理机制，才是真的。”

　　当地一些中小企业业主则表示，“政府提出这样的设想也是从大局出发的，我们也会尽我们的能力来配合政府的工作。但是同时希望政府能够对于我们这些中小企业给予一定的政策支持。”

　　在问卷调查中，有52%的群众认为目前温岭市比较突出矛盾的是，“地方经济产业结构的调整。”还有22%的群众则表示“环境保护问题”依然十分严峻。

　　而对于市委书记，社会民众也表达了自己的期望，39%的受访者希望他能加大生态环境治理；35%的受访者希望他能惩治腐败；17%的受访者则期望他能提高当地的经济发展水平，使温岭变得更好。

　　“作为温岭人我们迫切地想看到，在经济发展的同时，温岭的天更蓝、水更清，让我们的下一代能在良好的环境中成长。”在记者结束采访时，一名教师这样说。