民策-艾滋病二条-策：以法治和善治应对艾滋病

　　【民策·艾滋病二条·策】

　　【主题】以法治和善治应对艾滋病

　　【作者】卫生部艾滋病专家咨询委员会委员 李楯

　　【提要】防治艾滋病的关联政策与“预防和诊疗”的主政策同样重要

　　【正文】

　　艾滋病的问题之所以复杂，其一在于它在今天全世界的高度意识形态化和政治化(它是包括中国参与确立的联合国千年目标八项任务中的一项)，其二在于只有较好地处置多种社会问题，才能有效地遏制艾滋病的肆虐。

　　艾滋病政策应是整体的社会政策的组成部分，主政策在预防和诊疗——使尽可能多的人获得防病知识，政府和医疗部门负起阻断医源性、血缘性传播途径的责任，通过行为干预使有高危行为的人改变行为方式；为人们提供免费的检测，为病人提供免费的抗病毒药物治疗等等。

　　明年需要特别注意的是，关联政策同样重要，它涉及医疗卫生之外的诸多领域，包括以下方面：社会保障、社会救济、艾滋孤儿的免费教育与义务教育、感染者及家属的上学、就业与歧视、性别和民族平等、药物的专利保护、政府的政务和信息公开、非政府组织与志愿者行动的财政支持和决策参与、对非主流人群生存方式的包容，以及官员问责和司法保障等等。

　　一个社会不重视艾滋病问题固然不好，但重视了，是否能以合乎法治和善治的方式去应对就是更大的问题。明年，首要的任务是落实艾滋病政策法律中已有的规定，如反歧视和保护隐私权的规定、“医疗机构不得因就诊的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人，推诿或者拒绝对其其他疾病进行治疗”的规定、防止艾滋病的医源性和血缘性传播的规定、政府对“有关组织和个人开展艾滋病防治活动提供必要的资金支持”的规定等等。(262)＃(本报实习记者朱红梅记录、整理)＃