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中纪委全会提出反腐战略：今年将延续高压态势http://www.sina.com.cn
2007年01月11日10:17 南方新闻网(来源：南方周末）
本报记者(马昌博 赵蕾) 昨天中午结束的中纪委七次会议公报显示，执政党将在2007年延续去年的反腐高压态势，并保持对高级官员的严密监督，而党的最高领导人亦重点强调改变包括生活作风在内的官员作风以抑制腐败。 此间，110名中纪委委员在1月8日到10日中午召开了为期两天半的闭门会议，包括中共中央总书记胡锦涛在内的8名中央政治局常委出席。 早在2006年底，中央政治局在召开会议听取中纪委2006年工作汇报时即宣布今年1月召开中纪委第七次全体会议。比照以往，中央高调宣布中纪委一次全会的召开，并不多见。 此次全会属中纪委例会，但由于其前承中共十六届六中全会，后接中共十七大，加之过去一年是中央近几年来反腐看点最多的一年，尤引人注目。 全会公报指出，将继续“严肃党纪国法，保持查办案件工作力度”。 而权威人士指出，《公报》最重要的内容是提出“要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。” 该人士认为，这是第一次明确提出反腐败的“战略方针”，将会影响十七大后的反腐安排。 至于为外界广为关注的上海社保案，接近纪委系统的人士称，相关调查还在进行中，据相关人士透露，一般而言，陈良宇涉案的问题会比已经公布的严重。 全会审议还增选原中纪委秘书长干以胜为中纪委副书记。据一位与之有过接触的纪委系统人士回忆，干以胜给人以印象正直、谦和。 干以胜在主政中央纪委政策法规室期间，无论人品还是政绩都得到良好评价，尤其是在任期间，《廉政准则》、《党风廉政建设责任制的规定》等一系列基础性党内规定得以制定，“他做了相当多的基础性工作，这使他得到认可。” 从政策法规室主任任上，干转任监察部副部长、中央纪委常委、秘书长等职，并在几年前出任著名的厦门远华案专案领导小组副组长。 反腐“成绩单” 此次全会，被认为是对整个2006年所查处的要案办案经验及纪委自身制度建设的总结。会议公报指出，2006 年，特别在严肃党纪政纪、治理商业贿赂、深挖腐败分子、纠正损害群众利益的不正之风方面取得了较好效果。 此前的2006年，中纪委掀起反腐高潮，包括上海原市委书记陈良宇、北京市前副市长刘志华、天津市人民检察院原检察长李宝金、国家统计局原局长邱晓华、海军原副司令员王守业、山东省委原副书记兼青岛市委书记杜世成等高官纷纷落马。就在2006年即将结束之时，国家药监局原局长郑筱萸亦被宣布“双规”。 一系列贪腐大案被揭开，从地方诸侯到部委高官直至军方主官都有涉及，而对陈良宇的查处更提升到政治局委员的层次。 2006年纪委系统工作的另一鲜明特点是，配合中央政府宏观调控所展开的一系列查处举措。 一些地方官员重复建设、过度开发等不符中央宏观调控方向的问题，被以党纪重究。而纪委监察系统也频频和各专门部委联手，以保证中央政令畅通。 其中以2006年5月，中纪委、监察部会同国土资源部对河南省郑州市违法批准征收占用土地建设龙子湖高校园区等五起土地违法违规案件进行查处为代表。 另外，落实中央房地产市场宏观调控政策亦被列为2006年效能监察重点。 一些部门三令五申无法清除的现象借助纪委力量得以突进，如清查国家机关工作人员和国有企业负责人入股煤矿。 新华社报道说，中纪委、监察部2006年直接查办了16件教育和医疗典型案件，包括查清齐齐哈尔第二制药有限公司生产和销售假药问题。而治理商业贿赂成为近年来反腐倡廉斗争的一大亮点。 此次全会上，总书记胡锦涛讲话中要求“把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中”，应是对上述工作的肯定与支持。 会议公报称，2007年将督促和会同有关部门严厉打击制售假冒伪劣食品药品等行为，深入治理企业违法排污问题，继续做好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。 值得注意的是，2006年整个纪委系统自身体制变动亦颇巨大。 自2006年上半年开始，中央开始“空降”纪委书记到地方省份，到去年12月初，京津沪三直辖市纪委书记几天内都以“空降”易人，更多省份的纪委书记则为异地交流任职，由此中央掌控地方纪委书记“提名权”，以增加地方纪委书记独立性。 这被认为是伴随着2006年地方党委换届中，纪委书记退出副书记序列后的另一大改革，为高层加强反腐、整顿吏治做好了组织和人事上的准备。而京沪这两个最重要的直辖市同在此轮调整中开创了中纪委常委任职地方纪委的先例。 此间相关人士称，此次纪委书记异地任职等制度将常态化，而司法腐败、医疗、教育等问题在会后亦将继续是督查重点。 值得一提的是巡视制度正在发挥作用，已落马的省级官员中，就有官员的问题在巡视中暴露。 中纪委第七次全体会议
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