太空：并非“西线无战事”

　　-顾列铭

　　刚刚过去的2006年，是空间活动非常频繁的一年，世界各航天大国更加重视对太空的开发，纷纷调整了空间发展 政策，使空间力量的发展步入了快车道。

　　由于太空对未来战争的胜负具有举足轻重的作用，正日益成为兵家必争之地。其中美国、俄罗斯、以色列、日本、韩 国和欧洲等纷纷发射了军事卫星，使茫茫太空并非“西线无战事”。

　　确立太空绝对优势

　　正是看到航天系统的巨大军事价值，美国加速谋求发展军事航天能力，使其成为作战力量的“倍增器”，并推进军队 的军事转型及部队编成的变革。如美国空军在2006年3月制订了小卫星使用计划，以经济上可承受的成本生产小卫星，并 将其快速送入轨道，增强冲突地区的通信和信息收集能力，支持战场指挥官的紧急需要。美还对其空间作战中心进行调整，将 其更名为“空间创新与发展中心”，进一步扩展其职能，为航天系统开发新的作战概念和培养一支航天试飞员队伍。

　　2006年10月6日，美国政府公布新的《国家空间政策》，与1996年的《国家空间政策》相比，在对空间地 位的新认识上，把强调“空间行动自由”放到与“制空权”、“制海权”同等重要的地位。在所遵循的指导原则上，更加强调 对美空间利益的维护，提出“美国的空间系统享有在空间运行不受干扰的权利，并将有意干扰其空间系统的行为视为对其主权 的侵犯。”在空间政策目标上，提出打造富有活力的全球空间竞争能力，保持和强化其在空间的领导地位，注重军、民、商航 天的协调发展，不断提高其全球空间竞争能力。在军用空间发展方面，首次提出通过空间能力推进国防和情报转型，“采用适 当的规划、计划、预算活动以及机构设置和战略，构建作战力量结构，优化空间能力以保障国防和国土安全。”在发展多种空 间能力方面，强调空间核能利用和空间资源管理，首次提出“对电磁频谱和轨道资源进行管理”。

　　美国在2006年发射了数颗军用或军民两用卫星，都获得了成功，使其世界军事航天“老大”的地位和力量进一步 加强。

　　纷纷发射军事卫星

　　2006年6月27日，美国在西海岸的加州范登堡空军基地发射场首次发射了德尔他-4火箭，将美国国家侦察局 的秘密卫星NROL-22送入轨道。有消息称，NROL-22是一颗新型侦察卫星。这也是首次在西海岸发射改进型一次 性运载火箭。空间官员称，确保进入太空对美国至关重要，美国所使用的轨道类型要求必须从两个海岸都能发射。

　　2006年9月25日和11月17日，美国空军先后成功发射两颗现代化GPS卫星—GPSIIR-15、16 (M)。它们是美国计划发射的8颗现代化GPSBlockIIR卫星中的第2颗和第3颗。卫星有两个新的军用信号，具 有增强的加密和抗干扰能力。

　　2006年11月4日，美国用德尔他-4M火箭从西海岸发射了国防气象卫星-F17。该卫星装有先进的遥控器 ，能提供云、风、土壤湿度、冰雪覆盖、火灾和尘暴等信息，全天候地收集气象信息、海洋信息以及太阳和地球物理信息等， 为美军的陆海空军事行动提供战略和战术气象预报，其中在主要的战区有6个数据接收终端，能把所获信息直接传给地面指挥 官。

　　2006年5月3日，俄罗斯军方从普列谢茨克航天发射场，用联盟-U火箭将1颗宇宙-2420(Kosmos 2420)的卫星送入轨道。这是俄罗斯2006年发射的第1颗军事卫星，可支撑俄罗斯日渐衰退的太空情报收集能力，为 俄罗斯国防部提供服务。

　　据此前的公开报道，俄罗斯现有95枚各种卫星，其中约60枚为军用卫星，但有25%没有完成服役期，半数以上 为超期服役，而民用卫星中也有大半“年事已高”，这一现状已引起俄军方重视。

　　最值得关注的是，日本积极推动制定《宇宙基本法》，突破了“非军事目的”的空间开发与和平利用原则的限制。

　　2006年9月11日，日本H-2A火箭成功发射了日本第3颗侦察卫星—信息搜集卫星-3a。这颗光学成像侦 察卫星，在距离地面400km-600km的轨道上运行，用高性能数字相机监视地面，分辩率约1米。

　　日本声称照相侦察卫星将主要用于侦察朝鲜，但如果日本按计划在2006-2007年把这两颗照相机侦察卫星送 上天，加上已经于2003年发射的两颗，届时日本照相侦察卫星就具备侦察全球任何地点的能力。

　　不但如此，日本的执政党自民党拟订了一部《宇宙基本法》草案，允许日本出于“军事目的”利用空间，包括利用更 先进的卫星成像技术监视朝鲜的核设施。如果该法案获得通过，将打破日本自1969年开始实行的“和平利用空间”政策。 法案规定，如果属于自卫权的范围，日本可以在军事上利用宇宙开发。由此可见，这部法案是要为日本军事利用空间、研制更 高分辨率的侦察卫星乃至发展弹道导弹预警卫星铺路。

　　太空军备何以遏止

　　2006年的世界军事航天活动比以往更为密集，有人已提出，国防现代化的关键是航天技术在军事上的运用，今后 世界军事航天活动将出现更为直接的竞争。

　　法国和德国主导了2006年欧洲军事卫星摆脱对美国依赖的进程，法国和德国正努力建立欧洲自己的军事航天体系 。

　　2006年8月22日，韩国发射了第4颗通信卫星，也是首颗军民两用通信卫星。卫星可为韩国国防部提供受保护 的、安全的军事通信业务，通信功率和质量明显加强。覆盖范围包括朝鲜半岛、中国东部、日本和菲律宾等。

　　2006年4月25日，以色列地球资源观测系统爱神-B卫星发射成功。以色列《新消息报》称，新发射的地球资 源观测系统爱神-B卫星能使以色列更加方便地侦察伊朗重要设施的活动细节，以监视伊朗核计划实施过程。

　　展望未来的发展形势，随着航天技术的迅猛发展及其广泛应用，空间力量建设将更加受到重视，空间技术和空间能力 被各实力国家视为重要的战略力量。而空间技术特别是军事航天系统的发展，将不可避免地给人类带来空间武器化的忧虑。

　　国际社会利用各种裁军和军控会议积极倡导空间非武器化，但是空间军控一直停滞不前。以中国、俄罗斯为代表，反 对外空武器化和外空军备竞赛，主张通过国际合作的方式解决有关国家的空间安全关切，这有利于增进国际安全与稳定，符合 所有国家的共同利益。中国认为，应禁止在外空试验、部署和使用任何武器、武器系统或其组成部分；禁止在陆地、海上和大 气层试验、部署和使用任何用于外空作战的武器、武器系统及其组成部分；禁止对外空物体使用或威胁使用武力；禁止帮助和 鼓励其他国家、集团或国际组织参与被该条约所禁止的活动。

　　与此相对，美国为寻求其太空的绝对安全，反对就太空非武器化展开谈判。其新的空间政策强调为维护美国的利益， 美国将反对制订新的法律框架或其他限制条款，来禁止或限制其进入空间或利用空间，这是美国针对国际上要求空间非武器化 呼声的明确反对信号。 -