10“储户”30万存款打水漂

　　　10“储户”30万存款打水漂(图)

　　核心提示：2007年这个春节，对于余干县梅港乡老虎口村齐国汉等10个储户来说，是个灰色的节日。存在村里农村信用社老虎口村代办站的血汗钱，因为协储员的失踪而没有着落。就在大年三十那天，“储户”们还在梅港信用合作社巴望着，希望盛积坤良心发现返还他们的血汗钱。记者在调查中发现，梅港信用合作社涉嫌不正当存款竞争。

　　投诉：血汗钱被代办员卷走了

　　今年59岁的齐国汉等人，从2004年开始，在余干县梅港乡信用社协储员盛积坤那存款。每年12月底，盛积坤就会来到外肖村，这个时候，务工人员带着积蓄开始陆续返乡。盛积坤是梅港乡农村信用社老虎口村代办站的协储员。盛积坤告诉齐国汉等人，信用社向他们下了揽储任务。因为都是乡里乡亲，村民们都很信任这个协储员，都知道盛积坤是乡信用社村信用站的人。两年来，共有10个农户将30多万元血汗钱存在盛积坤那。

　　村民危假里，在2005年10月和2006年3月共在盛积坤处存款。盛积坤开具了两张“借条”，落款签了名字并加盖了私章。借条中盛积坤承诺月利率千分之六。危假里包括亲戚在内一共“存款”2.46万元。

　　记者注意到，这样采取“借条”方式揽储的占多数。也有存款时开具信用社存款凭条的。

　　到了2006年下半年，齐国汉的儿子结婚，想从盛积坤那取款置办嫁妆，但多次上门，都没有收到一分钱。盛积坤的理由是，钱全部放贷出去了，收不回来。可这年的5月，盛积坤借口外出务工，便不见了踪影。

　　从此“储户”们一蹶不振，齐国汉过去总是笑容可掬的面容也被紧锁的眉头代替。他一家存在村里农村信用社代办站10多万元存款，随着代办员的失踪而付之东流。用齐国汉的话说，“当时感觉天都塌下来了，如果存款不能追讨回来，十几年的积蓄就彻底被掏空了。”

　　这么多存款，在农村已经是一个令人艳羡的天文数字了。齐国汉说，在农村本来就没有太高的收成，完全依靠“土里刨食”基本上是攒不下钱的，剔除掉日常的消费开支，每年的农药、化肥和油费、人工等成本就近千元，一年到头也就只有两三千元的进帐。在城市里这笔钱可能仅仅是一个零头，但在他眼里，这可以说是保命钱和养老钱。看病、孩子上学、农资支出等都要从这里面挤出来。

　　根据统计，老虎口村代办站盛积坤一共吸收了30多万元“存款”。

　　盛积坤失踪后，“储户”们并不甘心血汗钱没了。去年下半年起，齐国汉等人每天到盛积坤家里，盛的妻子说，盛积坤在年底一定回家。

　　到了春节，盛积坤并没有回家。“储户”们并没有放弃。储户们认为，村里的代办站虽然并不很是规范的“储蓄点”，但与农信社间毕竟存在着一定的业务往来关系，一般代办站每隔几天都要去农信社入帐、交款，相当于农信社的“民间派出机构”，因此，农信社有责任应承担一定的连带责任，而且，农信社在审查代办员资格上也存在着疏松漏洞，仅仅是熟人推荐就能在当地开个代办站，这些都可以构成事故发生的隐患。

　　不久，凡是其他采取收条方式的存款，信用社全部返还给储户，但用“借条”方式的“存款”，梅港信用社则不予承认。这样仍有齐国汉等10人30多万元“借条”的钱没了有着落。但在与农信社给出接触后，得到的答复却让“储户”们始料未及。：代办站仅仅是当地农信社的一个代理点，根本不存在正规的雇佣关系和合同约束里力，只挣一点根据所拉存款额度而核定的代办费。另外，盛积坤的行为只是他的个人行为，从法律上说属于民间借贷行为。为此，信用社是不可能去负责的。

　　据 记者了解到，在，梅港乡村，居住分散，农村信用社虽然有数量众多的覆盖网点，但仍然难以象像城市一样辐射那么大的范围，因此，设在村落里的农信社代办站，就恰好补上了这一盲点。往往这里的存取款代办员就充当了银行机构吸纳农民存款的“窗口”。但代办员资格上也存在着疏松漏洞，仅仅是熟人推荐就能开个，是银行、农信社在农村地区的延伸“办事机构”。这些代办站往往就是村里一些有威望的人，依靠血缘、地缘等亲情、友情、老乡亲等关系信用立足。

　　梅港信用社：协储员留下遗书失踪

　　农信社的“一口否决”让储户们欲哭无泪，本来想着自己的钱是可以得到补偿的，但按照这样的说法，他们存款就这样灰飞湮灭了。

　　2日下午，记者来到梅港农村信用社，找到了该社的主任万敏强。他承认，盛积坤是该信用社代办站的，与信用社签订协议的一名聘用协储员，在农村吸纳存款。这些借条的钱是代办员在吸纳了存款后，并没有及时交付给农信社，而是私自截留并挪用了，所以说一味地让银行来承担这部分责任，也不是很有道理。

　　万敏强说，信用社发现协储员盛积坤的违规行为后，立即对其作了除名处理，通告发到各村。据其介绍，梅港信用社共有10个协储员，都给他们下达存款任务，多的30万，少的也有10万元。没有出过事。他建议上当储户通过法律途径解决此事。

　　万敏强还向记者介绍了盛积坤失踪的缘由，盛积坤患有鼻癌，走时留下一份遗书。信用社一直没有与其联系上。据齐国汉介绍，盛积坤可能在上海务工。同时，万敏强还向记者透露说，盛积坤在吸收存款的过程中还挪用了30多万元公款。事情败露后，是他爱人将钱补上的。当记者问起挪用如此数额巨大的公款是否有司法部门介入时，万敏强说考虑到信用社的影响和追回了钱款，且盛积坤有病，他们信用社一直没有报警。

　　对此，南昌市一位司法界的权威告诉记者，既然涉嫌构成了挪用公款罪，信用社就有义务报警，司法部门也得介入调查，至于追回钱款是司法在量刑上考虑的问题，与司法介入无关。

　　梅港信用社涉嫌不正当存款竞争

　　采访中有储户向记者反映，协储员在揽储过程中，信用社给取其手续费。2日下午，记者来到余干县信用合作联社，信贷科负责人告诉记者，他们向每个信用社下达了一定数额的存款任务，对于梅港信用社给协储员一定的手续费，这位负责人笑而不答。

　　江西省民信律师事务所副主任万征认为，根据银办发[2000]35号《关于重申严禁金融机构不正当存款竞争的通知》第一条)之规定：“ 各金融机构……不得对非储蓄部门下达存款考核指标，不得把存款考核指标下达到职工个人，不得将存款考核指标与职工个人工资、奖金、福利、行政职务等挂钩。”和中国人民银行2000年8月9日发布的《关于严格禁止高息揽存、利用不正当手段吸收存款的通知》第一条之规定：“各金融机构(包括

邮政储蓄机构)必须严格执行中国人民银行规定的存款利率，严禁擅自提高利率，或以手续费、协储代办费、吸储费、有奖储蓄、介绍费、赠送实物等名目变相提高存款利率。”梅港信用社的做法涉嫌属于使用不正当手段吸收存款。 文/图记者王宣海、徐黎明

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