历史原因导致动迁窘迫

　　历史原因致动迁“窘迫”

　　老职工称，上世纪50年代他们为国家建设奉献青春，不计较房子大小好坏，现在希望回迁条件再优惠些在酒仙桥街道办事处所在的六街坊大院里，记者碰到几位乘凉的大妈。“我到时候肯定在表决书上画叉，不是我们不想搬，实在是条件没法接受”，81岁的张喜娣告诉记者，她1958年参加工作，工作了31年，一共挣的钱只有2.8万，光是41.74元的工资就拿了14年。而此次危改，她需要交11万多元的回迁房款，才能有一套66平米的房子。“现在每月1200元的退休金，还要买药，就算不吃不喝，也出不起十几万的钱”。

　　在酒仙桥，像张喜娣这样的老人还有不少。一位老人说，上世纪50年代，风华正茂的他们，从全国各地来到酒仙桥电子工业部下属的企业，在“先建设后生活”的口号中为国家奉献青春，房子有住的就行了，也不计较大小好坏。一晃几十年过去了，依然健在的老人们多数还是住在酒仙桥破旧窄小的房子里，只有少数“沾”上了儿女的光搬走了。

　　刘玉华也是站在“不同意搬”这一阵营的。78岁的她在六街坊的平房中住了半个世纪。去年她老伴“走”了之后，她家住在这里的还有12口人。

　　大儿子新近又刚刚下岗，两个孙子都还在上学。一进她的家门，就能看到一个4间房围成的小院子，除了一间房是厨房兼杂货间外，另外的几间房都是卧室。在一个房间里，小儿子和媳妇住的大床上还架着一张小床，刘玉华说，要不孙子没地方住啊。

　　刘玉华和她过世的老伴都是718厂的老职工，她回忆说，原本分给他们两间小平房，后来孩子多了，不够住，厂里说平房前后都可以算他们的，于是他们就自己把原有的两间平房拓宽了，还加盖了厨房和另一卧室，围成了一个小院子。

　　据刘玉华估算，她家加盖后的面积有近200平米，但是这次危改测算时，她家的面积只算了54平米。刘玉华表示不能接受，“当初厂里是承认我们加盖的呀，还给了建筑材料，但是这次回迁就只给我算最初的面积，这不合理”。她希望回迁条件能再优惠些。

　　投票表决出台的幕后

　　居民代表未得到广大居民信任，一位代表提出，每家每户征求居民意见费时费力，效果还不如直接组织全体住户进行投票表决自从去年主抓酒仙桥危改拆迁工作以后，巴长瑞的手机就成了居民们反映问题的热线，他在办公室的时候，也经常要接待来反映情况的居民，有时候一天就有6、7拨，走在院子里，有时候也会有人认识他，跟他说一些困难情况。

　　“我的嗓子说哑了，腮帮子也麻木了，后来我想到，这样不行，就算我什么都不干，每天接待群众来访，5000多户群众我都接待一遍，就得半年多”，巴长瑞说，2007年春节前，他要求各楼选出代表，由代表来反映居民的问题，并和

　　在街道办事处的主导下，14名居民代表从红霞社区和球场社区的80多名基层代表中选出来。但是，这些居民代表似乎并没有得到广大居民的认可和信任。

　　“居民代表大多是一些向来比较能闹的人，他们把个人利益看得很重，谁知道他们会不会以代表的身份谋些私利呢”，李正和说。

　　“我们都不知道什么时候选了代表，我们也没投票，没要他们来代表我们”，另一位居民称。

　　在这种情况下，巴长瑞意识到居民代表也并不能真正准确地代表绝大多数居民的声音，于是，他和建委、开发商商量，最终决定，还是让民意来说话吧——这也是他们扩大群众路线的开始。

　　巴长瑞表示，其实具体谁最先提出投票表决并不重要，关键是这种方式可以给下一步的工作提供参考和依据，“此后又通过各种方式跟居民沟通之后，于5月底形成了补充意见。主导此次危改的三方面也达成共识，决定于6月9日进行投票表决。”“刚开始，我们想进行实名投票。但危改实施单位觉得这样做不利于保护居民的隐私，最后被定为无记名投票，并请公证部门全程进行公证。”巴长瑞补充说。

　　危改实施单位“骑虎难下”

　　民意表决是现实情况使然，因为如果没有大比例的居民一起搬迁，很可能会影响工程进度，使搬出去的人没法回迁，造成很大损失巴长瑞说，他最担心的，就是居民的房子出毛病。“冬天的时候供暖，压力太小了屋里冰冷，压力大了水管就爆裂；一到下雨天，街道办总得留人值班，因为居民家里经常会漏水”，巴长瑞说，这也是政府相关部门积极做工作，想要推动酒仙桥危改进行下去的原因。

　　武志海在进入电控阳光之前曾担任电控系统下属的久益公司党委书记，他对酒仙桥的房屋现状也有较深的认识：“酒仙桥地区的房屋不少是上个世纪50年代前苏联、前东德援建的，目前已经不同程度地出现基础下沉、灰缝松动，木质腐朽、电路老化、管道锈蚀等问题。但要各企业自行危改，又受到资金等各方面限制，无力推行。”

　　“为此，在2002年左右，电控已计划找一家有责任心、有实力的开发企业对这些危旧房屋进行统一改造。

　　2003年8月，经过充分酝酿之后，电控和阳光股份正式组建电控阳光，电控阳光从此承担起酒仙桥危改的任务。“武志海说。

　　“几年来，电控阳光一直在做前期准备工作。直到去年夏秋之交，酒仙桥危改才算正式启动。”孔令国表示。他同时承认，听从民意表决实在是现实情况使然，“如果没有大比例的居民一起搬迁，很可能少数不肯搬的人会影响工程进度，使搬出去的人没法回迁，造成很大损失。”

　　据孔令国介绍，酒仙桥危改这个项目是在2004年“8·31”之前接下来的，当时的土地出让主要是通过政府协议出让，接这个项目有增加土地储备的考虑，“但是后来8·31大限之后，所有土地都必须要走招拍挂，所以酒仙桥危改除了69%的总建筑面积用于回迁房及配套规划建设外，其余的31%将在电控阳光进行完一级开发之后，由土地整理储备中心进行招拍挂。”