加工贸易新政出台 港澳台企业急谋对策

　　点评(香港)戴庆成

　　最近几天，港澳台的许多企业都在为内地新推出的加工贸易政策伤脑筋。

　　事件的起源是，中国商务部面对内地加工贸易长期存在低技术、低附加值以及对资源和环境过量消耗等问题，为了迫 使在广东省内设厂的外资加工贸易企业转型升级，公布了一批新的加工贸易限制类目录，规定由8月23日开始，涉及总共1853 个商品税号的产业，要先按货物的进口税和增值税缴交50％～100％的“保证金”。此举意味着日后珠三角加工贸易企业 必须大幅增加税务成本。这项政策也被喻为港澳台三地企业继亚洲金融风暴后，所要面对的最严峻的一次挑战。

　　据台湾《经济日报》8月1日引述香港多个调查指出，超过一万家在珠三角投资的港企可能因为新政停产或收缩。同 时，如果一定要在8月23日实行交付关税保证金，短期内可能就有1500家港资企业停产。而在广东省最多台商投资的东 莞市，6000多家台商企业估计也有六成会受到严重冲击。

　　面对这项严峻的挑战，港澳台三地的企业近日都出尽法宝，希望说服内地不要太快实施新政策。据香港《文汇报》报 道，香港中华总商会、香港中华厂商联合会、香港工业总会、香港总商会及香港中华出入口商会等香港五大商会负责人，7月 30日罕有地展开集体游说，与广东省政府举行闭门会议。此外，香港特区政府也已经在筹组一个协助港商的专责小组，协助 港企到湖南等省份投资。

　　至于同样饱受冲击的台企，由于台湾当局一向不鼓励台商到大陆投资，据台湾《经济日报》报道，台企只好通过在大 陆的台商协会通过地方海关、台办、市政府等各种管道，表达对该项政策的意见，希望争取更多缓冲时间。

　　相比之下，在内地设厂只有1000家的澳商，虽然也受到严重冲击，甚至中小型厂面临倒闭压力，但当地人对新政 策的态度较为乐观。据《澳门日报》7月31日报道，预料政策出台后，澳门下半年出口反而有转机。原因是内地实施收紧加 工贸易的出口政策，由于企业须预缴保证金，不排除有部分企业回流澳门，令澳门制造业出现好坏参半的局面。