北京买水政策破题：量化标准有待确立

　　永定河是北京地区主要水源，在北京上游，其流经山西、河北两省。2008年1月8日，国务院公布《永定河干流水量分配方案》。该方案明确规定了正常年份、一般枯水年份、特殊枯水年份山西、河北的出境水量，以“规范永定河干流用水秩序，合理配置流域水资源，保障首都供水安全和流域经济社会又好又快发展”。

　　同时，方案明确提出，“在水量分配方案的基础上，鼓励地区间开展水量交易，运用市场机制，合理配置水资源。”

　　对此方案，民间普遍存在两方面存疑：一是永定河水量难以保障方案所规定的“出境水量”；二是，“地区间的水量交易”是否具有可操作性，又该如何操作？

　　近日，本报记者分别采访京、冀、晋以及水利部官员，对这些问题予以求解。

　　【新闻背景】 根据《永定河干流水量分配方案》，北京市每年获得的水量(河北省出境水量)为0.6亿至3亿吨之间，但事实上，本世纪前7年，官厅水库年均接到永定河自然来水9834万立方米，连该方案中“一般枯水年份”的1.5亿立方米都达不到。如此水量分配，在永定河水量原本不够以及山西、河北等上游省份本就缺水状况下，如何保证《分配方案》的落实？上游省份的压力能否承受？

　　河北　将保证北京用水

　　本报讯 (记者徐春柳)河北省副省长、人大代表付志方表示，河北力抓节约用水。奥运期间，河北有能力保证奥运期间北京的用水。

　　“在水资源的问题上，河北是顾全大局的，我们有能力保证奥运期间北京的用水。”付志方说，相关的措施已经制定，今年上半年，太行山区有三座水库，都要向北京供水。而且不仅是奥运期间，在之后，河北也有能力向北京供应水资源。此前，河北省省长郭庚茂也向本报表示，今年，河北要调大约三亿立方的水到北京，支援北京奥运。

　　付志方透露，长远来看，河北的水资源匮乏会得到解决。南水北调要从河南经河北到北京，因此可以为河北补充大量的水。山东的黄河水，也可以引到白洋淀，向白洋淀注水。

　　山西　“不是不想，实是无水”

　　本报讯 (记者殷洁)“不是我们不想给下游分水，而是我们根本无水可分。”全国人大代表、山西省人民政府发展研究中心副主任张复明称，这是个很难均衡解决的难题。

　　3月7日，张复明接受本报记者采访时表示，目前山西省由于煤矿开采、地下水抽采、经济生产活动，已经造成了水资源的严重缺乏。

　　“保证首都北京的用水安全是我们需要做的事情，毕竟水资源是公共享有的资源。”据张复明透露，对上游水资源的涵养也是目前山西省主要考虑的问题，只有把上游的水生态环境弄好了，才可能解决分水问题。

    萧玉田代表：京津冀水资源补偿合作机制需加快