水利部：京津冀水权矛盾已建立专门协调机制

　　【新闻背景】 《永定河干流水量分配方案》中指出，在水量分配方案的基础上，鼓励地区间开展水量交易，运用市场机制，合理配置水资源。此前，河北省有关方面曾表示，为保证向北京供水的质量，上游限制了很多产业的发展，对此，作为受益地区的北京应予补偿。

　　水资源上下游补偿难以量化

　　水利部原副部长索丽生称，水利部一直在呼吁形成补偿机制

　　本报讯 (记者杨华云)水利部一直在呼吁形成水资源上下游的补偿机制，但首先面临量化难题。

　　曾经负责协调京津冀水源分配和补偿问题的全国人大代表、水利部原副部长索丽生认为，如果上游给下游放的水超过规定的质量，体现了上游对水资源保护的努力，从中受益的下游应该给予一定的补偿，“这种补偿机制是我们现在正在呼吁应该大力加强的。”

　　但索丽生也表示，补偿机制很难做，首先即面临量化难题，“下游补偿补多少钱？放下来多少水该补偿多少钱？谁能拿得出一个标准？”

　　索丽生坦言，如果没有标准就无法量化，比如上游做了多少努力，这个努力该值多少钱，很难量化，如果没有量化就很难制定一个真正的、准确的一个补偿标准。

　　水权补偿并非“完全货币”

　　水利部副部长胡四一称，京津冀水权矛盾已建立专门协调机制

　　本报讯 (记者魏铭言 钱昊平)日前，水利部部长陈雷在列席全国人大河南团讨论时表示，京津冀水资源协调机制已经建立。“我们已经协调好了，我们部里有一个政策法规司，负责协调这个事情。”陈雷称，该协调机制将统筹考虑上下游，兼顾左右岸，考虑生产、生活、生态用水。

　　全国政协委员、水利部副部长胡四一在接受本报记者采访时也表示，针对京津冀的水权矛盾，已建立专门的区域协调机制。他介绍，21世纪初期首都水资源可持续利用协调小组就是这样的机构。

　　针对河北、山西等北京上游省份是否需要给予补偿的问题，胡四一表示，补偿机制的研究已经破题，目前已由发改委、财政部等部门试点探索。

　　胡四一称，具体方案还没有出来。但补偿也不一定完全就是货币补偿，“可以是转移支付，可以是建设支持，也可以经济政策，调水补偿费用，增加调出区水利投资等都在研究之中。”

　　此说法与陈雷的说法相符，针对永定河的分水方案，陈雷称，有一个补偿机制，“一方面要充分考虑本地用水需要，确保本地经济社会发展不受影响的基础上，进行分水。另一方面，受水省市要给分水城市一定的经济补偿。”

　　永定河干流水量分配方案

　　(一)正常年份，山西省出境水量达到1.2亿立方米，河北省出境水量达到3.0亿立方米；

　　(二)一般枯水年份，山西省出境水量达到0.65亿立方米，河北省出境水量达到1.5亿立方米；

　　(三)特殊枯水年份，山西省出境水量达到0.3亿立方米，河北省出境水量达到0.6亿立方米。