“财产申报制度”有四盼

　　□刘贵彬

　　公务员财产申报是今年两会一个热点话题。官员财产申报制度最早起源于230年前的瑞典，并被世界许多国家借鉴 ，成为全球通行的极具约束力的反腐机制，被称为“阳光法案”。笔者认为，对于财产申报制度这个最经济、最有效的“终极 反腐”手段，有几个方面值得期待：

　　一、 程序要规范。在中央、国务院“两办”出台的收入申报规定中，要求领导干部的收入情况要向各自单位的组织 人事部门“报告”，同时报上级人事部门备案。这就形成这样一个悖论：一个本该受到监督的领导者，同时又是监督他的同级 纪检、监察机构的顶头上司，其效果自然可想而知。二、报告的内容要真实、全面地反映领导干部的个人及其家庭的财产和收 入情况，故意瞒报、漏报者应承担相应的法律责任。三、申报要接受公众和新闻媒体的监督。很多国家政府要员的个人财产都 上网公布，普通市民只需用搜索引擎一查，足不出户，便可以一目了然。四、立法要尽早。官员财产申报的立法很久以来一直 是“只听楼梯响，不见人下来”。早在1987年11月17日，时任全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任的王汉斌 在六届全国人大常委会第23次会议上，对即将通过的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》作出说明时，就曾指出：“我国 对国家工作人员是否建立申报财产制度问题，需在其他有关法律中研究解决。”令人遗憾的是，这种认识和已经被提及到的“ 立法关注”此后却几乎没了“下文”。