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专家解析:警惕带恐怖色彩的个人犯罪

http://www.sina.com.cn  2008年07月30日11:01  东方网

  昆明的这起公交车连环爆炸案之所以引起社会广泛的关注,也正是因为它发生在奥运会开幕前夕,从政府到公众,所有人的神经都紧绷着,生怕出事。殷星辰认为公众不必对所处环境的安全产生过多焦虑。

  撰稿·杨 江(特派记者)

  无论是有组织的恐怖袭击,还是个人带恐怖色彩的犯罪,对无辜的昆明市民发动的这次袭击都是世界上最恶劣的犯罪行径。

  “奥运当前,我们面临的恐怖压力主要来自三个方面:国际恐怖势力、国内民族分裂恐怖势力以及带有恐怖主义色彩的严重的刑事犯罪。”在北京市反恐情报专家、北京市社科院首都社会治安综合治理研究所所长殷星辰看来,昆明公交车连环爆炸案更像是一起源于个人泄愤、报复社会而引发的个人恐怖犯罪。

  “不以炸死多少人为目的,而是为了制造恐慌,扩大影响。”殷星辰说,“云南始终不是恐怖袭击的主要方向。”他分析,硝铵是我国比较普遍的工业炸药,其实就是一种土炸药,这起爆炸,很可能是定时引爆,很多五金店现在都可以买到定时器。

  对于现代恐怖主义的定义,一般有三个要素,一是非法暴力,二是滥杀无辜,三是带有政治目的。现在尚无证据表明昆明的这两起爆炸案有怎样的政治目的,不过,却敲响了国内反恐的警钟。

  爆炸案发生前四天,公安部反恐怖局印发了《公民防范恐怖袭击手册》,并通过官方媒体向公众提示:恐怖事件高危期已至。

  应该说,这是基于奥运形势下的特殊警示,手册详细介绍了常见恐怖袭击的形式,对恐怖嫌疑人以及各种恐怖袭击手段的识别,并指导公众在各种场合下遭遇恐怖袭击时如何采取正确的应对措施,规避危险。

  公交车连环爆炸案的发生,让人们突然觉得翻看这本《公民防范恐怖袭击手册》变得非常具有现实意义。

  长期以来,我们一直以为恐怖袭击距离我们很遥远,但是现在,人们突然强烈意识到,带有恐怖色彩的个人犯罪的阴霾似乎一下子逼近了。恐怖威胁不在别处。这时候,人们不由自主觉得恐怖的威胁上升,其实也是心理作用,源于关注度的提高,事实上并不代表恐怖事件的增多。

  昆明的这起公交车连环爆炸案之所以引起社会广泛的关注,也正是因为它发生在奥运会开幕前夕,从政府到公众,所有人的神经都紧绷着,都不希望盛会期间发生意外。殷星辰认为公众不必对所处环境的安全产生过多焦虑。

  不过,这起爆炸案倒确实让人们骤然深切领悟了奥运安保工作的必要性。爆炸案发生后,北京、上海、广州、南京等诸多城市都加强了公交的安全措施,一些城市甚至派上便衣警察跟车保驾。所有的城市突然明白,原来安保不仅是奥运主办城市、协办城市的事,在城市公共安全方面,没有旁观者。

  除了考虑奥运因素,各地动作如此迅速的原因还有,昆明的这两声爆炸,让大家意识到了城市公共安全管理的漏洞。奥运终将会过去,对经济正在崛起并且不断走向国际的中国来说,公共突发安全事件是一个大家不得不开始关注的话题。

  “我对北京奥运安保充满信心,北京的经验是发动了一场全民参与的大治安运动,这也是我们考虑的后奥运时代的安保遗产。”殷星辰说。已经有超过80个国家的安保、情报、反恐部门,以不同形式参与了北京奥运会的安保工作。奥运期间,北京市将有40万名城市志愿者和100万名社会志愿者分散在社会各个角落为奥运保驾护航。

  “逢奥必扰,已经是恐怖势力的规律,北京奥运过后,我们面临的压力将得到缓解,但公共安全和反恐斗争却是一个长期的任务。”殷星辰认为。

  在反恐工作中,技防、人防、物防,最为关键的还是人防。2001年以来,中国各级政府先后建立起专门的反恐机构,反恐正在从政府主导走向全民反恐。

  有一个概念我们现在必须扭转,我们通常认为只有不安全的形势下才会加强安全措施,实际上加强安全措施只是为了更加安全。

  殷星辰认为,在奥运会结束后的更长久的趋势里,我们的城市公共安全肯定会面临更加严峻的多元化挑战。

  昆明的爆炸声理应成为其他城市的警钟。我们应该从《公民防范恐怖袭击手册》开始,构建一条与专业安保部门相辅相成的民众反恐防线。

  在反恐的战斗中,每个公民都不应置身度外。- (来源:新民周刊)


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