三中全会提赋予农民更充分有保障土地承包权

http://www.sina.com.cn 2008年10月19日16:25 中国新闻网

　　中新网10月19日电今日全文公布的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出，要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。

　　文件指出，要稳定和完善农村基本经营制度。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。

　　文件还指出，推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，发展集体经济、增强集体组织服务功能，培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高组织化程度。按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。全面推进集体林权制度改革，扩大国有林场和重点国有林区林权制度改革试点。推进国有农场体制改革。稳定和完善草原承包经营制度。

　　《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》由中共十七届三中全会通过。文件今天由中国官方媒体全文播发。

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》要点：

　　一、新形势下推进农村改革发展的重大意义

　　中国已初步形成适合国情和生产力的农村经济体制

　　三中全会文件称中国城乡结构造成深层次矛盾突出

　　二、推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则

　　中共提出2020年农民人均纯收入比2008年翻一番

　　中共推进农村改革发展须遵循党管农村工作等原则

　　三、大力推进改革创新，加强农村制度建设

　　三中全会文件提赋予农民更充分有保障土地承包权

　　中央文件提出允许农民以多种形式流转土地承包权

　　文件提允许农民参与开发集体土地建设非公益项目