走私是历史上最古老的罪恶之一，小到烟酒食品，大到家电汽车，只要有境内外差价存在，就有绕关闯关的冲动。

　　中国走私犯罪最猖獗的时代，是上世纪八九十年代。众多民族支柱产业受到严重冲击，甚至到了崩溃边缘。天文数字 的国家关税亦被无情吞噬。

　　更令人焦虑的是走私与腐败的“孪生”现象。

　　上世纪80年代后期，是走私活动发生质变的历史分水岭。早期单纯的自发性走私，开始逐渐演进为官商勾结的模式 。

　　先有丹东、乳山两地走私案，地方权力为“地方利益”与走私分子沆瀣一气，后有湛江、厦门两起特大案件，更是验 证了“大走私背后必有大腐败”的悲剧定律。

　　一种从上而下烂到根部的系统性腐败，权力贿买与权力寻租的唇齿相依，通过走私这一犯罪载体，双双实现非法利益 的最大化，攀上了史无前例的罪恶巅峰。

　　本是肩负保卫国门重任的海关要塞，成了腐败的重灾区，多名海关要员被走私者用“银弹”兵不血刃地俘获，倒在权 力腐败的坟场上。

　　难怪朱镕基当年要发出这样的怒吼：“如果让走私继续泛滥下去，不仅会严重影响改革开放和现代化建设的顺利进行 ，而且还会搞垮我们的经济、我们的政权！”

　　历史的峰回路转在于，正是走私对于国家经济、政治的严重威胁，激起了一场没有退路的生死保卫战。1999年1 月，海关总署走私犯罪侦查局挂牌成立，一个崭新的警种———缉私警察正式建立。这成为改写反走私斗争史的重大转折点。

　　2000年7月，全国人大常委会修订《海关法》，对一系列监管制度实施了重大改造。海关权力缺乏制度性约束， 尤其引起了立法者的警惕。新法增设了“执法监督”一章，诸如岗位分离等机制开始构筑起防范权力溃决的堤坝。

　　进入新世纪，重量级的打击力度与深层次的制度改革双管齐下，使得反走私的局面得以根本改观。同时，中国加入世 贸组织后，也在客观上改变走私犯罪的走势。

　　此前，曾有人将走私“归罪”为改革开放。这些论调恰恰忘了，正是封关锁国形成的海内外价格“双轨制”，激发了 走私的原始欲望。一些地方政府歪用“优惠政策”，在某种程度上是改革必须支付的代价，而不是开放本身之错。中国日益融 入世界经济，商品关税日益减让，只会日益压缩走私者的暴利空间和原始驱动力。

　　对中国而言，反走私战争，还远远没有结束。但改革开放三十年的经验告诉我们：要打赢这场战争，要靠更有力的打 击，也要靠更坚定的开放！□阿计