挤兑风潮中，海发行谢幕

　　1998年6月19日，在工行任职的田忠华突然接到一个紧急通知，要求他马上从北京飞往海口出差，奇怪的是， 没有任何人告诉他去干什么。

　　起飞之后他才得知此行是去参与关闭当地一家银行，并对之进行托管。

　　这是新中国建国以来第一次关闭商业银行。被关闭的就是海南发展银行，它的关闭使海南成为全国省级行政区中惟一 没有自己的地方性银行的省份。

　　海南特区“银行多过米铺”

　　海发行的生灭受制于海南省的经济发展大势。

　　1988年4月13日，全国人大决定在海南建省办经济特区。据估算，要达到建省20年后赶上台湾省80年代初 水平的目标，20年内需要投入2050亿元人民币。

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　　□本报记者周鹏飞海口报道

　　民间记忆

　　海南房产泡沫，击鼓传花式炒作

　　“1999年在海口开车，随处可见盖到一半的房子，还有泥泞的道路。当时已是房地产泡沫后期，市场依然一片惨 淡。”开车行驶在机场高速到市区的路上，小吴感慨说。

　　上世纪90年代那场房地产泡沫复苏之后，很多人已经忘记了当年的伤痛。但是对于小吴来说，一想到买房，就不由 得心有余悸。

　　“那个年月，没有人会看到房价下跌的那一天，只要有关系有闲钱，谁都想投资一套房子。当房价到3000元/平 方米，大家都想着房价在1到2年内一定能涨到5000元/平方米。”当时的小白领月薪在800元左右。小吴下定决心， 从老家新疆凑了10万元钱，买下平生第一套房子。按照约定，小吴不需要向银行贷款，一次性付清一半的房款，另一半则在 3个月到半年内付清。

　　可是就在第一笔钱到账之后，海南房产泡沫破裂。“房价在几个月之内下跌不止，海口市区的房价800元-110 0元/平方米的比比皆是。”小吴剩下一半的钱也没有心思交了。在最混乱的时候，开发商也不找购房者收账。

　　2001年底，海南开始从地产泡沫中慢慢恢复，房价从1000元/平方米上升到1200元/平方米，大多数烂 尾楼被炸掉的炸掉，消化的消化。

　　“我一直认为，逢大跌必有反弹。我认为房价一定会有上涨。”小吴说，2002年底，他再次下决心，战战兢兢买 下第二套房。

　　果然，仅过了1年，房价上浮了一倍。现在，他买下那套房子的价格已经上升到4000元/平方米左右。可是，经 过了当年那次震荡，开发商由于资金等后续问题，至今还没有办好房产证。

　　“无论是谁接了最后一棒，击鼓传花式的炒作给整个市场造成的影响是深远的，甚至难以恢复。”小吴对此非常感慨 。

　　据新华网

　　一日三十年6月21日

　　●1986年“广州北回归线标志”落成典礼在从化县太平场油麻埔“广州北回归线公园”举行。

　　●1992年李先念在北京逝世，享年83岁。

　　●1998年中国人民银行发出公告，由于海南发展银行不能及时清偿到期债务，决定将其关闭。

　　-新观察

　　金融机构应建风险“防火墙”

　　1998年6月21日，仅仅在距离诞生不到三年后，海发行不幸成为新中国首例因支付危机而被关闭的银行。这不 仅在国内外引起强烈反响，而且严重损害了海南的金融形象。

　　然而，由于无法处理好对公存款等历史遗留问题，海发行一直处于“死而不灭”的状态，既不清盘也不破产。虽然近 年来许多人燃起了重组海发行的热情，但到目前为止仍未实现。

　　应该说，经历了十年磨一剑的改革，当前金融监管和金融机构风险控制能力，已不是当年所能比较。但作为金融发展 史上的一个典型案例，海发行“从天堂到地狱”的经历，仍然能够带给我们以众多启示。

　　海发行关闭事件，其原因包括经营管理混乱、承担接管问题信用社等。而在其背后，则是房地产泡沫崩溃可能导致金 融失败的残酷事实。上世纪90年代，海南房地产市场崩盘，导致包括信用社在内的金融机构出现大量不良资产，海发行则不 幸成为这轮房地产泡沫危机的牺牲品。在当前房地产市场与金融体系关联更加复杂的情况下，这给我们带来了更多的警示。

　　海发行关闭的直接原因，就是储户因为恐慌引起的挤兑所造成的。挤兑的发生往往有两方面原因，一是由于信息不对 称，储户缺乏银行的信息，二是由于存款缺乏安全保障，导致储户信心丧失。其中的教训，一是要求金融机构不断提高运作规 范性和透明度，使公众能够充分了解内部的风险收益特征，二是要求尽快建立起我国的存款保险制度，成为挽救储户信心的“ 最终安全网”。

　　而在海发行遗留问题的背后，可以看到我国金融机构的退出制度尚未建立起来，这在客观上阻碍了中国金融改革深化 的步伐。长期以来，我国的金融机构退出市场，往往都是行政性关闭，或者是关闭后走向行政性主导的破产，因此往往被人戏 称为“计划性破产”。市场化破产机制的缺位，使金融运行的规范化、程序化、市场化都难以完全建立起来。

　　无论金融发展到什么程度，都必须努力建立金融机构内部的防火墙。除了海发行之外，美国次贷危机同样使我们看到 ，金融巨头内部的风险失控，会导致风险的积累和爆发。对混业经营形成的金融控股集团，既要有一道“风险防火墙”，防止 风险的扩散和蔓延。又要有一道“资讯隔离墙”，防止滥用信息和内幕交易行为的发生。在当前加快金融混业经营的大趋势下 ，这就需要政府不断完善监管，真正成为金融市场制度创新的“守夜人。

　　□杨涛(中国社科院金融研究所研究员)

　　那时流行

　　贺岁片

　　流行时间：上世纪90年代中期起

　　流行指数：★★★★★

　　贺岁片最早起源并流行于香港。上世纪80年代开始，每到岁末香港一些明星都会自发地凑到一起，拍几部热热闹闹 、喜气洋洋的影片献给观众，风格大多轻松幽默。

　　内地观众知道贺岁片这回事，始于1995年。那一年岁末，香港贺岁片《红番区》登陆内地，当年全国票房仅次于 好莱坞大片《真实的谎言》。此后，成龙接连推出《白金龙》、《义胆厨星》等贺岁片，获得连连叫好。贺岁片开始成为电影 市场的一块大蛋糕，看贺岁片也逐渐成为“年文化”的一部分。

　　1998年，冯小刚拍出了内地第一部贺岁片《甲方乙方》。这部讲述梦想与现实之间可怜又可笑的矛盾的贺岁片备 受百姓喜爱，票房达到3600万元，还囊括了当年“百花奖”最佳男、女主角和最佳故事片三项大奖。

　　《甲方乙方》的成功引出此后几年的贺岁片大战，越来越多的知名导演加入执导贺岁片的行列。而冯小刚在随后的十 年间频频出手，使“冯氏喜剧”成为内地贺岁片的一块招牌，也使贺岁片在中国电影市场获得了不可替代的号召力。