总第127期[2003年6月24日，世界卫生组织宣布对北京[双解除]，我国防治非典工作取得阶段性重大胜 利]

　　一日三十年——6月24日

　　●1989年江泽民就任中共中央总书记

　　●1991年中国首座脉冲反应堆建成

　　●1994年《四库全书存目丛书》首册出版

　　●2003年我国防治非典工作获“双解除”

　　一场抗“非典”的典型性战役

　　2003年的那个春天，一种后来被叫做SARS的病毒，传播在空气中，也传播在人的心里。

　　开始，人们甚至不知道它是什么，只知道它会带来死亡。医护人员甚至不知道它是怎样传播的。3月初，第一例非典 病人入京治疗带来大批医护人员的感染。

　　恐惧和恐怖的信息，在手机间、网络上传播。

　　那个春天开始，北京成为广州外的第二大疫区。

　　作为传染病医院的地坛医院气氛紧张。

　　春节后上班的第一天，地坛医院就召开接收第一例非典病人的会议，会议连开了一星期。医院决定，第一例病人收治 在感染科。

　　当时，49岁的李兴旺正是该科的主任。

　　“蹚雷”

　　“当时没有意识到非典到底有多么严重，但已经感觉到它肯定不是普通的传染病。”李兴旺坦言，在他的潜意识里， 对这种病有本能的畏惧。

　　3月26日，李兴旺接到了医院领导的通知：卫生局已定下地坛医院专门收治非典的外宾、干部、港澳台病人，第一 例病人当天就会送来。

　　医院领导问李兴旺：“有什么困难吗？”他说：“给我几个大夫、护士。”

　　整天和传染病打交道的医护人员知道，这一次，要用肉身“蹚雷”了。

　　不过，当天，感染科的大夫护士们忙得没工夫恐惧——医院新开了整整一层楼作为非典病区，除了房子，里面什么都 没有，从一张病历纸到几十张病床，全都要临时准备。

　　短短4个小时，病床、器械和药品纷纷搬进来。

　　医护人员还匆忙接受了一次特殊培训：怎样穿防护服，采取怎样的隔离标准，治疗过程之中应该注意哪些问题。

　　“因为完全没有经验，所以只能尽量多考虑一些，能想到的都做了。”李兴旺回忆。

　　准备工作完备，医院忽然通知：病人不来了。

　　大家各自带着复杂的心情回了家。

　　当晚，李兴旺把自己到非典病房工作的事告诉了妻子。轻描淡写的语气并没骗过也在地坛医院工作的她。

　　妻子半天没说话。

　　“她知道我的性格，劝是没有用的。我想再和她聊几句，劝她放宽心，”李兴旺说，就在那时，电话响了，医院打来 的，说，病人马上就来。

　　他骑上车就往医院跑。

　　3月26日晚上9点多，一个地坛医院人都无法忘记的时刻，感染科收进了院里第一例非典病人———是个外国人， 发着高烧，呼吸困难。

　　那天，大夫护士们多穿了两身衣服：防护服、隔离服，一个个看上去像宇航员。脸上的N95口罩深深压进皮肤里， 彼此只能看到一双眼睛。

　　“从他们的眼神中，我知道我的一言一行对他们有多么重要”。李兴旺说，他带头进了病房，接着大家也走了进去。

　　……更多内容请看新京报

　　□本报记者相丽丽实习生朱柳笛

　　-新观察

　　非典推动行政应急体制进步

　　30年改革的核心脉络在于政府改革，而发生于2003年的非典风波，无疑是政府改革的一个标志性事件。那场罕 见的危机，严重威胁到公众的生命健康和公共秩序，而政府在危机的应对中，却遭遇各种体制积弊的掣肘，发现整个行政体系 应对突发事件能力的不足，从而促成了又一波的政府改革。非典的代价是沉重的，可它并没有白白付出，它大大推动行政应急 体制的进步，使得我们在后来的各种突发事件的应对中，受益匪浅。

　　非典危机让政府明白，信息公开在突发事件应急中不可或缺。非典爆发之初，信息公开缺位导致流言四起，当时一条 “广州发生致命流感”的短信一日之内的传播量达4000多万条。然而，在政府召开新闻发布会公布真相后，恐慌几乎在一 夜间就趋向平息。

　　信息公开为抗击非典立下汗马功劳，促进了信息公开法制化的加速，先是《突发公共卫生事件应急条例》规定，国家 建立突发事件的信息发布制度。信息发布应当及时、准确、全面；紧接着，新闻发言人制度逐步确立，打破了只有外交等个别 部门才专设发言人的惯例；2005年，国家保密局、民政部宣布，因自然灾害导致的死亡人员总数，不再作为国家秘密事项 ；《政府信息公开条例》于2007年4月5日公布并已于今年实施。

　　年初的雪灾和5·12震灾中，信息公开初步取得成效，获得广泛肯定。

　　非典危机使政府看到提升行政应急能力的紧迫性。非典之后，各级政府、各个部门都建立了自己的应急预案，200 5年1月，《国家突发公共事件总体应急预案》经国务院常务会议讨论通过，年末成立了国务院应急管理办公室。2007年 8月，全国人大常委会通过《突发事件应对法》，而有关公众应急演练的新闻几年来频现于媒体。这些应急制度也检验出了实 践中的诸多不足，例如年初的雪灾暴露出，灾害应急一旦跨地域和跨部门时，往往存在沟通和协调障碍，而5·12地震也说 明，公众避险能力训练，亟须加强。

　　非典危机使政府认识到，应急需要以日常确立起的强大公共管理水平作为后盾。非典之所以造成空前危机，应急准备 不足是直接原因，而公共卫生服务体系薄弱，抗风险系数太低则为根源。当时，发达国家由于公共卫生防疫系统的先进，因在 面对非典时，比我们从容得多。其实，地震也一样，地震之后的快速救援固然重要，可政府如果在平常时期对建筑规划防震避 震等公共管理层面有着高水平，那应对震灾必能事半功倍。

　　优良的行政是公众的福祉的最终保证，无论是在平日里还是危机时，所以非典以后，公共管理领域的改革动作频繁， 公共卫生等社会事业投入大幅增加，原来几乎已瘫痪的农村卫生防疫体系重新“站了起来”，今年的大部门制改革也掀起新一 轮行政体制改革的序幕，高效、负责的服务型政府建设快马加鞭。

　　在这样一个高风险的时代，危机总是防不胜防，然而，只要应对得当，勇于在危机中不断反思进步，把危机变成革陋 除弊的契机，危机其实无足惧。从这个意义上说，非典是我们一笔宝贵的资产，值得好好继承，发扬光大。

　　□韩涵

　　民间记忆

　　隔离一周，不知送饭人长啥样

　　非典肆虐北京的那年，我读大三。

　　那情形绝对可以套用一个很俗的词——一夜之间。紧张的空气蔓延着。

　　当我听从家人打来的电话，决定去买板蓝根的时候，所有厂家、所有生产日期的板蓝根已在脱销了。

　　接下来口罩脱销，消毒液脱销……最后，家里用特快专递给我从老家发来了50个口罩，10大包板蓝根。那时，有 个同学的妈妈，甚至给她寄来一些奇形怪状的草，说是偏方，可以治感冒发烧咳嗽。

　　三四月份，上课仍在坚持，只是老师不再对出勤率做硬性要求，学校还要求大家要隔位就坐，老师必须戴口罩。

　　偶尔上趟街，会发现公交、地铁人好少。更多人骑自行车出门，大多全副武装———口罩、帽子、手套。而你要是在 公共场合不小心咳嗽一声，立即引来一片目光。

　　5月份就全面停课。

　　那时我们的任务是每天互相监督报告体温、给宿舍消毒。6月的一天中午我忽然觉得很无力，一量体温，我们都被吓 坏了：38.5度！

　　在校内发热门诊，第一次量，38度。等待第二次量的间隙，我脑子一片空白，想起爸妈，但不敢打电话，胡思乱想 着，眼泪忍不住流下来。

　　大约一小时后，我的体温迅速降了下来，37度。当时的惊喜无法形容，不过我仍被要求隔离观察一周。

　　那一周，我和十几个同样发热的同学住在北大招待所，一人一个单间，每天三餐有人按时放在门口，但我一直没见过 送饭的人长什么样。

　　等我被“放出来”的时候，全民抗击非典的战斗，已经到了末期了。

　　□方斫

　　那时流行

　　唐装

　　流行时间：本世纪初

　　流行指数：★★★★☆

　　2001年10月，上海APEC峰会上，20位国家领导人集体亮相，他们齐刷刷地穿着大红色和宝蓝色的中式对 襟唐装，刹时光彩四射。此情景通过电视、报纸等媒体传遍全球，中国唐装迅速流行。

　　紧跟潮流的国人对此马上“动心”，都忍不住想自己也穿上中式服装“美美”。一时间社会各界对唐装热情高涨。本 来，旗袍马褂节日里不见得能穿几回，那之后的一段时间里纷纷上了大街。此情此景也令纺织企业大悦，开足了马力生产。一 时间，甚至各种场合，大街小巷，都能看见唐装的影子。

     新浪独家稿件声明：该作品（文字、图片、图表及音视频）特供新浪使用，未经授权，任何媒体和个人不得全部或部分转载。