孙大午是个有梦的人。他的梦甚至很大。有的人会为了他的梦想而感动，但可能更多的人，只是远远地旁观，带着不 信任。

　　“孙大午案”让我们想到了当务之急：就是要大力发展农村金融市场，解决农民企业融资难的问题，要给农民加油， 而不是掐住他们的脖子。农村不应该是金融市场的弃儿，我们完全可以以印度的小额贷款为镜鉴，允许民间社会走出一条形式 更灵活更高效的金融之路。

　　事实上，由于金融的城乡二元分布格局，很多农村地区的地下钱庄和民间借贷中介都已经在运行。

　　甚至有的省份，如湖南等省，都已经做了比较好的试验，其控制风险利用了地缘、血缘等关系，贷中和贷后有不同程 度的持续动态跟踪，对贷款的使用进行监督，从而对资金运用中可能出现的风险进行一定程度的控制。

　　这种新型的准银行机构在很多地方都已经产生，必将对县域经济的发展和农村金融服务的改革产生重大影响。但这种 民间借贷，仍以“灰色”的形式存在，因为《银行管理暂行条例》规定，“个人不得设立银行或其他金融机构，不得经营金融 业务；非金融机构也不得经营金融业务”。

　　灰色的“银行”形式，存在着巨大的风险，不光是回款率方面，而且包括回款的形式，很多时候这些中介以暴力作为 自己控制风险能力的后盾，或者以暴力获取高额的利益回报率。

　　所以，下一步的思路，应该是由国家发展民间借贷中介，通过规范使其充当民间“准银行”，为农村和中小企业提供 融资服务。

　　为此，下一步要进行的就是实现法律方面的突破，允许现存的民间借贷中介入股商业银行，试点农村银行，国家或相 关部门要尽快制订《民间借贷法》或《民间借贷管理办法》，以规范、保护正常的民间借贷行为，搞活农村经济的同时，又不 会带来伤害。□林耀国