1980年6月18日，四川广汉县向阳公社摘掉了“人民公社”的牌子，替之以“向阳乡人民政府”，这成为中国 改革史上一件标志性的历史事件。但人民公社这块挂了20多年的牌子，能在那里真正被摘掉，其决定因素不仅仅是广汉县委 书记和向阳乡的干部。

　　人民公社这块牌子，承载着乌托邦式的社会理想。本来乌托邦理想也没有那么可怕，但因为少数人的乌托邦理想硬要 占据每一个人的脑子里，灾难就不可避免了。

　　1978年以后，随着农村经济体制改革的不断深入，亿万农民以前所未有的极大热情，关注自己的切身利益，要求 用政治上的民主权利来保障经济上的物质利益。在这种情况下，“政社合一”的人民公社体制已失去了权威基础，农村一部分 社队基层组织涣散，以至于老百姓说它是瞎指挥的班子、吃大锅饭的路子。

　　最终，牌子被摘掉了。那个时候，人民公社的故事就像皇帝新衣的故事一样，人们已经看透了那块牌子。迟早要有人 碰这块牌子，只是更有良知和勇气的人会更早下手。当时的广汉县委书记常光南就属于这种兼有良知和勇气的人。

　　“人民创造历史”这句话所体现的所谓历史规律，需要在足够长的时间里才能显现。人民公社这块牌子恰好在198 0年被摘掉具有偶然性，而历史的偶然性总和时代杰出领袖的露头有密切关系。一个大事件的发生，即使历史条件已经成熟， 如果没有合适政治领袖的出现，也不得不拖延下去。

　　从这种意义上说，人民公社这块牌子是人民要摘，但动手摘下它的是以邓小平为核心的领导集体。四川广汉干部的良 知和勇气可能只是使这个历史事件提前发生了一半年。

　　目前，中国政治发展又进入了新的历史时期。党内高层民主今非昔比，这种形势应该给地方政府的创新提供了更广阔 的空间，全国人民都在期待着。

　　□党国英