1987年7月26日清晨，刚刚睡醒的石家庄市市民看着身边的大街小巷有点发愣。

　　一种从未见过的白底套红的特大型海报式广告，贴满了城市的街道和最显眼的广告栏。

　　这则广告，有点像个“紧急通知”：次日，石家庄将首次举行“有奖募捐”。

　　有奖募捐？一个陌生的名词。

　　不过，30年后，这个词已挂在数以亿计的中国人的嘴边。每天也有数以亿计的人加入“有奖募捐”的行列。

　　动议

　　国务院、书记处、政治局常委先后讨论

　　“就像是刚刚发生的事，每个环节都很清晰。”回忆起新中国第一张彩票的产生，72岁的周金品记忆犹新。在彩票 筹备和发行初期，他负责宣传工作。

　　周金品说，当年发行彩票，是被国民经济形势和民政事业困局“逼”出来的。

　　上世纪80年代，中国的国民经济虽然发展迅猛，但需要救助的社会群体非常庞大。每年财政拨款速度与国民经济增 长同步，可由于历史欠账太多，民政部门的救济资金依然捉襟见肘。

　　1984年，时任国家民政部部长崔乃夫会见香港知名人士方心让。方当时是香港马会董事，他无意间谈起了“彩票 ”。崔乃夫的思路由此触动：为什么不能发行彩票向社会筹集资金呢？崔乃夫想先调查一下可行性。

　　1986年，崔委托一个访苏社团做了考察，得知苏联和东欧国家都在发行“彩票”。

　　随后，崔乃夫写信给当时的国务院领导，建议发行彩票。领导觉得这是一个解决社会福利资金不足的办法。他要求崔 乃夫再调查论证，并写出书面报告。

　　经过大量调查研究，同年8月18日，民政部向国务院报送了《关于开展社会福利有奖募捐活动的请示》。

　　民政部提到，“每年发行10亿元的有奖募捐券是可行的。考虑到个人承受能力，面额不宜过大，以1元为好。经初 算，每年可筹集资金5亿元。

　　民政部还建议，成立“中国社会福利有奖募捐委员会”，作为发行有奖募捐券的法人。

　　国务院很快通过了报告。

　　1987年2月5日，中央书记处再次讨论了报告，又报送中央政治局常委。

　　常委均表示同意，但明确指出：除民政部门外，其他单位和个人一律不准搞类似彩票活动。由民政部组织“社会福利 有奖募捐委员会”(下称募捐委)，可请一些知名人士参加。要从严控制，只限社会福利“。

　　筹办

　　宣传有奖募捐，一天拿到5个部长签章

　　在得到政治局常委的明确答复后，“募捐委”开始筹办。

　　周金品回忆，当时他是中国农业科技出版社副总编辑，1987年2月接到调令，要求他到民政部报到，进入募捐委 筹备组负责宣传工作。

　　“我当时可以说是一张白纸，对彩票没有一点概念，”周金品说，他向民政部副部长章明提出不能胜任。章明说“大 家都是白纸，但中央的决策一定要努力做好。”“(报到)第一天就接到许多任务”，周金品说，最主要的就是要让所有人知 道“有奖募捐是什么，目的是什么”。

　　为了获得媒体的宣传，周金品起草了一份《关于做好有奖募捐宣传工作的联合通知》，并获得崔乃夫的签字。随后， 他跑到中宣部、广播电视部、文化部、新闻出版署，希望各部联合签署这个通知。

　　仅一天时间，周金品就拿到了五个部长的签章。

　　后来，有人说周金品是飞着跑完签章的。因为照常理，想要约到一个部长，也要一天时间。

　　“主要是国家支持，各部长也知道是利国利民的好事，所以非常支持”。周回忆说。

　　插曲

　　请来的专家泼冷水，“彩票这种东西不该搞”

　　由于对彩票的印制、发行、管理都不甚了解。有人建议筹备组找一些建国前做过彩票的专家来“支招”。

　　没想到，这次“支招”会筹备组先被浇了一瓢冷水。

　　研讨会一开始，一位专家就批评开了：“彩票过去的名声太臭，不应该搞这种东西……”、“想要一年发行10个亿 ，那纯粹是做梦”。

　　“中央教育科学研究院副研究员李镜流的发言让人耳目一新，”周金平回忆：“他说，有奖募捐是依据宪法精神的， 中央批准了在全国发行彩票，这是为了发扬人道主义兴办福利事业”。

　　前面发言的专家马上改变了态度。大家也开始献计献策，对彩票发行的各个环节提出建议。

　　此时，除了筹办募捐委外，彩票发行的试点工作也开始启动。国务院指示民政部可自行发文要求各地各部门配合，文 件上可注明“已经国务院批准。”这等于给了民政部一把“尚方宝剑”。当年，首批10个省市确定于7月开始试点，其中包 括上海、广东、河北等。

　　1987年5月30日，中国社会福利有奖募捐委员会(下称中募委)在京召开首次会议。中顾委常委、全国政协副 主席程子华担任名誉主任。荣高棠、钱伟长、冰心等22位担任名誉委员。国务院44个有关部委的负责同志是委员，崔乃夫 为主任，章明、邓朴方为副主任。

　　会议通过了委员会章程和《发行社会福利有奖募捐券试行办法》。

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　　□本报记者王吉瑛北京

　　感谢周金品先生提供图片及资料

　　-新观察

　　彩票：市场的还是福利的？

　　上世纪80年代，改革刚刚起步，国家财政异常紧张，面对庞大的被称为“民政对象”的弱势群体，民政部门另辟蹊 径，开始“社会福利有奖募捐”的探索。

　　当时，“姓社姓资”的帽子还被一些人提在手中。越雷池一步则可能动辄成咎。

　　不过，民政部终于在石家庄拉开了“有奖募捐”的大幕。

　　从1987年的2000万元发行量，到去年中国彩票超过1000亿元的总销量，彩票，已从单纯的“募捐”，发 展成为一大“市场”。“彩民”，像“股民”“基民”一样，成为少数几个拥有巨大能量而被冠以“民”的群体。

　　是市场，就有利益。而利益，正是违规违法的最大诱饵。后来的“西安宝马事件”，就是内外勾结、拿中奖者和广大 “彩民”开涮的把戏。所幸刘亮不肯屈服，以死相胁，赢得媒体关注和社会舆论相助，才揭开了黑幕，赢得了官司。

　　此后，又出了更不可思议的邯郸农业银行内贼盗窃5100万买彩票的案子。

　　当时有法律专家曾提出，应该从彩票那边将资金追回。

　　然而，这个意见显然很不专业，因为福利彩票一旦销出，就被分割，50%作为奖金，35%公益金大部归到财政， 15%作为成本———请问，向谁去讨回呢？由此又带出一个问题，现在的福利彩票销售收入相当一部分都被拿去充填国库了 。窃以为，既然发行彩票的初衷是提高社会福利，那么国库提取的公益金应该更加公开透明地用于社会福利，如果囫囵吞枣“ 归大堆”似乎于理不清。

　　想到上述令人哭笑不得的“黑色幽默”，总会念及20年前第一次买奖券时的那份心情———因为是捐款，那种心情 也许不够市场，但足够“福利”。□唐钧

　　一日三十年7月27日

　　●珠海经济特区面积扩大

　　1983年经国务院批准，广东省对珠海经济特区区域范围做了调整和扩大，总面积由6.81平方公里扩大到14 .1平方公里。

　　●新中国首张彩票发行

　　1987年新中国首张彩票在河北省石家庄市发出。

　　●中央禁止高干子女经商

　　1989年中共中央政治局召开会议，决定清理整顿公司，制止高干子女经商，取消对中央首长的食品特供，中央首 长一律使用国产车等。

　　民间记忆

　　首位头奖得主：买彩只因当时没啥娱乐

　　“当时看着满大街小巷都是广告，就凑热闹买了两张，没想到竟中了奖。”如今，已过不惑之年的温国斌说。

　　温国斌说，1987年他刚刚21岁，正在做熟食批发的生意。当时看到石家庄大街小巷都是“有奖募捐”的宣传海 报，人们也都在议论这个事情，就凑热闹去买了两张。

　　“当时没有什么娱乐活动，就觉得这个挺好玩，没想过会中奖。”温国斌说。

　　温国斌获得2000元奖金后，没有挥霍，只是和几个亲戚朋友随便吃了点饭算是庆祝。他仍旧做着熟食批发的生意 ，用他自己的话说，就是“很低调”。

　　如今，温国斌仍在做熟食批发生意，衣食无忧日子非常安逸。偶尔，温国斌还会买上几注彩票，但是却没想过能不能 再次中奖，也再没获过大额的奖金。他也从来不宣扬自己是新中国第一个一等奖得主。

　　谈到中奖带给他的改变，温国斌说，因为中得了一等奖，他觉得自己的运气特别好，于是干什么都有信心，做起事来 也比较顺。

　　本报记者王吉瑛

　　那时流行

　　太极拳热

　　流行时间：上世纪80年代至今

　　流行指数：★★★☆☆

　　上世纪八九十年代，太极拳热再次在全国兴起。近年来，仅北京市公园、街头和体育场就设有太极拳辅导站数百处， 吸引了大批爱好者。

　　卫生、教育、体育各部门都把太极拳列为重要项目来开展，出版了上百万册的太极拳书籍、挂图。太极拳在国外，也 受到普遍欢迎。欧美、东南亚、日本等国家和地区，都有太极拳活动。据不完全统计，仅美国就已有30多种太极拳书籍出版 ，许多国家成立了太极拳协会等团体，积极与中国进行交流活动。

　　1991年，首届世界武术锦标赛将太极拳列为比赛项目，太极拳在海外以更快的速度传播。

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