唐山震后重建在梦想与现实中穿行

　　1986年7月28日，一万多名唐山各界人士聚集在刚刚揭幕的唐山抗震纪念碑前，举行唐山抗震10周年纪念大 会，国务院副总理万里正式宣告唐山重建基本结束。

　　大地震，给了唐山致命一击。

　　地震吞噬24万条生命的同时，所有的“生命线”工程几乎在瞬间毁于一旦：公路被毁，桥梁截断，铁路路基变形； 机场航空导航系统全线停滞；通讯、电路、水路全部卡断。

　　西方媒体当时预言，唐山将从地球上消失。但中国人选择了清理废墟，重建唐山。

　　原地重建？还是易地重建？

　　“登上凤凰山，俯首看唐山，遍地简易房，砖头压油毡”，这是那时震后唐山的写照。

　　人们就是居住在简易房里，开始了唐山的重建。

　　在当年唐山抗震指挥部规划设计组组长韩继忠的记忆里，重建唐山时，选址问题曾有争论：是原地重建，还是易地重 建？

　　易地重建，可以避开市区地下的断裂带，解放出唐山城区下面压的2亿吨煤，还可以节省清理废墟所需的费用。

　　可是如果这样，唐山作为一个有生命的整体的城市就消失了。唐山是有百年历史的工业城市，曾生产了我国第一台蒸 汽机车和第一袋水泥。

　　而原地重建则可以尽可能地利用原有城市基础设施，减少征地、迁移的巨额投资，节约土地。

　　经过种种考虑，唐山的最终选择是，在原址上整个城市向西北方向推移：在通过对工程地质、地震地质、水文地质等 方面的考察后，把新城区确定在北部。一些处于活动断裂带附近的大型工厂，也随之迁移。

　　“现代化”新唐山

　　那时，全国还没有一个城市能像唐山这样“大兴土木”，并得到举国支援。唐山获得了一个在白纸上重绘蓝图的机会 。

　　据统计，自大地震发生以来，中国用于唐山恢复建设的总投资为43.57亿元，调拨钢材50万吨，木材50万立 方米，水泥250万吨。1986年唐山大地震10周年的时候，市区有98%的居民搬进了新房。

　　实际上，改革开放后，较早考虑建设现代化城市的不是北京不是上海，而是唐山。

　　1979年，就在大多数上海人还习惯于清晨出石库门倒马桶时，唐山重建图纸上已出现有健身园地的住宅小区。而 北京还普遍使用液化气罐时，唐山已规划出焦化厂为小区集中供暖。污水治理厂、三表到户、城市绿化系统，许许多多新名词 被圈点后，都跃出纸面成为现实。

　　以当时的城建标准来看，重建后的唐山，给人的是耳目一新的感觉。本着“大震不倒，中震可修，小震不坏”的原则 设计后的唐山建筑，均达到了八度设防，变成了一个非常安全的城市。

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　　□本报记者张寒闾宏

　　-唐山新生30载

　　●唐山地震：

　　1976年7月28日凌晨3时42分53秒，唐山发生了7.8级大地震，24.2万人死亡，16.4万人重伤 。在唐山：7200个家庭绝户；上万个家庭解体；2652名16岁以下的孩子成为孤儿；890名老人成为孤老；381 7人成为截瘫。

　　97％的地面建筑、55％的生产设备毁坏，交通、供水、供电、通讯全部中断，可计算的直接经济损失至少在30 亿元以上。

　　●十年重建：

　　1976年7月28日至1976年年底———闯过救灾难关。十万救援大军进唐，十万伤员外送。一百万间防震棚 庇护唐山人度过震后第一个冬天。

　　1977年初至1978年底———完成复产。震后七天自行车厂生产出第一辆自行车，震后十天马家沟矿生产出第 一车“抗震煤”……

　　1979年至1986年———全面重建阶段。

　　四十五支、八万人组成的全国各地援建队伍，同几万名唐山建筑队伍汇合，建设以平均每年竣工250万平方米的速 度进行着。国家为重建唐山总共拨出了四十三亿元的资金。

　　1986年6月，重建竣工面积1800万平方米，23万户居民迁新居，占总户数98.5%.●十年振兴：

　　1989年，进入全国25个GDP超百亿元城市行列。

　　1990年，成为国内第一个荣获联合国“人居环境奖”的城市。

　　截至1995年，人均居住、供水、供热、供气居全国大中城市前列，经济总量达到490亿，是震前7.4倍。

　　●十年快速发展：

　　2003年，荣获国家园林城市称号。

　　到2006年，市区面积达200平方公里，比震前扩大了两倍多，各项事业成就瞩目，人均生产总值、财政收入均 居河北第一。

　　《新京报》插图丁华勇林军明

　　-新观察

　　让唐山告诉汶川

　　1976年7月28日的唐山大地震，将这个渤海之滨的城市瞬间夷为一片废墟，两年后，唐山震后重建迅速掀开大 幕，筚路蓝缕，历经十载，一个“新唐山”崛起。而今年5月12日的汶川大地震，在经历了大劫难之后，又一次大规模的震 后重建再次启动，此次的重建，唐山既是一个标杆，也是一面镜子。

　　历史总是惊人的相似，当年唐山重建所遭遇的种种难题，汶川地震同样无法回避。如原址重建还是异地重建。当年唐 山选择了原址重建，资金是影响因素之一。而汶川震后重建，资金不再是最大的障碍，科学、民意等成了关键的考量因素。

　　再如避免政绩思维干扰的问题。唐山大地震后，当地决心要借重建之机，把以前落后的唐山建设成为一个现代化城市 。这是一个美好的愿望，不过，在实施过程中，出现了一些小插曲。一个典型的例子是，当时要求在住房建设中采用新型建筑 材料，于是唐山建造了一批生产新型建筑材料的工厂，最后由于计划脱离实际，这些工厂产品销不出去，盲目追求先进技术水 平，结果造成大量的经济损失(据2008年7月7日《中国建设报》)。

　　汶川地震中，受灾地区大多为偏远不发达地区，比起唐山，这些地方政府更迫切地想借重建机会，来一次现代化的大 跨越。地方政府这一思维显然是一把双刃剑，运用得宜将大大促进地方发展，运用不当将可能滋生好大喜功的政绩思维，导致 短视和功利化。

　　不过，相比起唐山，汶川地震重建显然有着更优越的条件，这样的条件绝不仅是充裕的资金，先进的技术，更在于整 个大环境的改善。

　　唐山地震重建，它是一种封闭的重建，当时过于强调自力更生，几乎将一切国际援助拒之门外，也没有充分重视国外 地震重建的经验。而此次的汶川地震重建，完全是一种开放式的重建，我们坦然接受海外的捐助，并以一种虚心态度，提出要 借鉴先进国家的震后重建经验，开放性使得汶川震后重建伊始就确立了一个高起点。

　　唐山地震重建，政府几乎一手包揽，一切依赖计划经济手段。而汶川地震重建，政府依然是主力，但民间的、市场的 重建渠道也发挥着不小的能量，大量民间企业、NGO、志愿者活跃于震后重建中。此外，媒体的关注、监督也是一股强大的 力量，民间的全面动员开创出一个多元参与的灾后重建模式。

　　因而，地震重建之路尽管艰难多舛，但身处于这个开放、多元的时代，从唐山到汶川，注定将是一场超越。

　　□韩涵(北京媒体从业者)

　　那时流行

　　大大泡泡糖

　　流行时间：上世纪80年代末90年代初

　　流行指数：★★★☆☆

　　要是摆到现在，泡泡糖早就被逐出主流零食的范畴，一来是因为不卫生，二来也是品种花样多到不稀奇。

　　但是放在当时，大大泡泡糖算是“高级货”了。红色的是草莓味，橙色的是橘子味，谁不会用这个吹泡泡，那可要被 其他小孩子笑话的。要是遇上“高手”，还可以吹出“里三层外三层”的至高境界。

　　就连它家的广告也堪称经典：一个留着西瓜头的男孩子，踩着滑板吹泡泡。那个时候对于“潇洒”的理解，大概就是 如此。

　　一日三十年--7月28日

　　●儿童和少年基金会成立1981年中国儿童和少年基金会成立。该基金会由中国福利会、中国人民保卫儿童全国委 员会、全国妇联、全国总工会、共青团中央、全国青联、中国文联、中国科协、中华全国体育总会、全国侨联、全国工商联共 同发起

　　●中国科考地球三极第一人1991年中国科学院大气物理所的研究员高登义，应挪威方面的邀请赴北极考察归来， 成为中国科学考察地球三极(南极、珠峰、北极)第一人

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