-新观察

　　陈光变为“陈卖光”，理应成为中国国有资产管理历史上的标志性事件。之所以给出如此高的评价，是因为他让国有 资产的保值增值模式在理念上发生重大变化。

　　之前，国有资产因其独特的“神圣地位”，使得任何改革措施都不敢擅自推动。其结果是，国有资产只能是以实体的 资产形式，存活在历史的财务账目上。对此，最为形象的说法就是“冰棍理论”：国有资产就像是一个烈日下的冰棒，眼瞅着 冰棒逐步融化，却没人敢把冰棍减价卖出，哪怕最终的国有资产只剩下一个棍，那么存在于财务账目的国资数据就足以维持皆 大欢喜的局面。

　　“陈卖光”的实质是允许国有资产以不同的资产形式存在。物质化的机器设备、厂房固然是看得见摸得着的国有资产 ，而“卖光”国资后所获得现金同样也是国有资产，只是资产的表现形式不同。而对于整个社会经济发展而言，市场规律已清 楚证明，在多数行业领域中民营资本所带来的经济效率回报，都要远远高于国有资本直接管理经营。

　　因此，一方面，国资出售所获得的现金形式，通过集中对重大项目的投资，不仅没有使得国有资本对国民经济的控制 权力衰落，反而有助于提升其资本实力；另一方面，在多数市场竞争领域，“国退民进”的实施，提升了整体市场经济效率。

　　当然，“陈卖光”的出现只解决了国有资产可以卖出的问题，但没解决如何卖出，以及是否适合卖出的问题。历史发 展到今天，这两个问题显得更加突出。前者引发了很多所谓“国资贱卖”的问题，从三年前的凯雷徐工案，到国有银行改制重 组引进海外战略投资者，再到近期的东航新航收购案，都纷纷遇到这一问题。究竟国资出售该如何合理定价，相关的标准与规 则至今仍是付之阙如。

　　而对于后者，“卖光”对象的选择可谓是至关重要。一般的国有企业可以卖，但是对于国有医院的出售则往往容易引 发争议。因为国内医疗体制改革尚未实质性落定，民营医院整体市场信任度偏低，且无法获得社会保障制度的覆盖。因此随意 把国有医院列入卖出领域，只会导致两个不良结局：或者是居民医疗开支一下子大增，或者是民营医院因经营不良而倒闭。

　　客观的讲，国资改革现在已经步入深水区。任何进一步的改革推进举措都会造成社会利益分配的变化，但这并不是人 为推迟改革推进的理由。我们期待更加完善的国资管理、转让、分布的立法规则出台。只有这样，才能够让国与民在资本领域 由矛盾与竞争，转变为合作与共赢。□马红漫