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第173期:华西村模式

http://www.sina.com.cn  2008年11月15日14:41  新京报

  吴仁宝:华西村本不想当先进

  9年前,华西村集团公司在深交所上市,成为中国第一个上市的村级企业,被称之为“农村第一股”。

  改革开放以来,华西村一直坚持“集体经济+共同富裕”的发展模式。截至2007年,这个江南小村实现销售收入 400多亿元,上交利税8亿多元。村办企业华西集团拥有8家上市公司、58家企业。村民家家有别墅,户户有轿车,被誉 为“天下第一村”。

  近年来,随着一些明星村的陨落,华西村仍保持年产值百亿增长。秘诀在哪里?执政华西村48年的老书记吴仁宝, 用四个字概括,“实事求是”。

  2008年7月30日,81岁的吴仁宝说起华西村的历史和未来,显得很有信心。按照他的说法,坚持实事求是, 华西村永远都会发展。

  新京报:但乡镇企业转制的还很普遍。

  吴:转制快,政府可以用钱,原来有县办企业,乡办企业。县办企业转制,钱要给县里,乡办企业转制,钱要给乡里 。那县里乡里就有钱用了,钱用光了,就要卖地了。现在地也难卖了,所以日子不好过。真正下面,你不要只看到莺歌燕舞, 很困难的啊。

  “华西村本身是不要当先进的”

  “背景”

  数十年来,各地纷纷前来华西村取经,但是真正能克隆华西村的寥寥无几。对此,吴仁宝曾经表示,华西模式要完全 复制是不现实的,因为华西是经过几十年发展起来的,另外最关键的是必须具有华西精神。

  新京报:华西村一直是全国的先进典型,发展是不是跟典型的作用有关?

  吴:本身我们这个村是不要当先进的。要当先进必然要跟风,跟风就不能实事求是。个人也不要去当先进,自己要当 先进,早晚要出毛病。为了做先进,别人超过你了,你就要急了,要乱来了,那我不做。

  新京报:为什么外地没有哪个村能克隆华西村?

  吴:我讲个笑话你听。

  外地有个幸福村,还有个叫太平村。这两个村支书在九十年代后期都讲,三年学华西,三年超华西。他们为什么这样 做,因为华西村知名度高。我同他们说,你们最好都超过我,最好多一些村超过我,那样全国到处都像华西村,大家不都富了 嘛。

  但我说你们要注意,要超过我,一定要实事求是,不要急于。两年下来,一个不幸福了,一个也不太平了,人也抓起 来了。他们就是脱离实际。

  ……更多内容请看新京报

  □本报记者涂重航江阴报道

  -新观察

  反思强人治村

  吴仁宝是一个奇迹。与他同时涌现的乡村强人,光环似乎都已暗淡,有的甚至已经身陷牢狱。

  如何完善乡村治理的模式,走出强人政治的陷阱,在当下似乎仍是一个难题。

  在传统社会,乡村治理不需要外部权力委任,乡村绅士在乡村治理中的权力是以自然形成的权威为基础的。比如,他 们在外地当过官员,见多识广。至少接受过一定程度的儒家教育,拥有举人、秀才之类的头衔。他们熟悉儒家的价值,具有高 于一般村民的知识甚至智慧,在处理村民间纠纷的时候,相对可以保持公正。但只有在财富相对稀缺的传统小农环境下,这些 乡村精英尚可独善其身,这种治理模式才可能维持。

  随着现代化向乡村拓展,村官的权力开始变大,他们掌握着资源分配大权。上世纪七十年代之后,很多乡村开始发展 工业,包括华西村。随后,到八十年代,社队企业发展成为乡镇企业。村官作为村集体组织的代理,掌握着大笔工业资源。在 有些乡村,村民的就业和福利依靠这些企业。这样,村官既掌握着行政权力,同时也是村集体财富分配、再分配的主体。几重 角色结合于一人之身,集体经济比较发达的乡村的村官的权力的范围,甚至超出其上级政府。

  如果这个村官比较仁慈和聪明,那么,这个村集体的经济就可以迅速发展,尤其是在上世纪八十年代和九十年代初, 其发展空间是相当大的,也确实涌现了很多富裕村、明星村。在这些繁荣的村庄后面,总有一位强人型的村官。

  然而,先贤早就说过,绝对的权力必然导致掌握权力者的心灵趋向败坏。于是我们看到,仁慈的村级强人似乎总是例 外,现实中时常存在的是胡作非为的强人。他们借助自己的行政权力,财政控制,把自己的村庄变成“土围子”。村民可能会 从村集体分享到一点福利,但为此付出巨大的代价:他们得忍受可能不断滥用的权力。九十年代以来,有的乡村强人把村集体 的资产以各种渠道私有化,若干乡村强人因为违法乱纪而落马,还有一些乡村强人则因为市场适应性较差或时运不济而归于暗 淡。

  吴仁宝之后的华西村如何发展,尚有待时间考验,但强人治村是难以持续的。上世纪九十年代以来引入的村民民主自 治,为乡村治理提供了值得期待的模式。但现实的困难也应看到,由于对村官“监督的缺失和空白”,包括强人治下的很多村 庄,村务公开、村财民管乡指导、财务集中核算、民主理财、民主决策等制度只是挂在墙上,没有真正落到实处。

  另外财富向城市集中的城市化过程导致的乡村精英流失,使乡村治理的根基持续遭到慢性侵蚀。这样就依然未能实现 真正的村民自治和利益公平分配。究竟怎样实现乡村的优良治理,如何更好地实现对权力的监督,依然是一个挑战,但可以确 认的是必须做到选举与监督、管理配套,对村官监督到位,才能将村民自治落到实处。

  □秋风

  一日三十年--8月9日

  ●筹备香港回归

  1996年香港特别行政区筹备委员会第四次全体会议在北京举行,产生推选委员会的具体产生办法

  ●最高科技奖

  1999年科技部宣布中国开始设立国家最高科学技术奖,个人奖金为500万元人民币

  那时流行

  进口大片

  流行时间:1994年起

  流行指数:★★★☆☆

  1994年11月12日,由哈里森·福特主演的《亡命天涯》作为首部进口大片在北京、上海、广州等六大城市公 映,凭借大制作、大牌明星等元素,创造了2500万人民币的票房奇迹。

  大片登陆,立即遭到“阻击”。发难者提出“美国的影片占领我们的市场,用中国票款养肥外国的片商”,并就好莱 坞的进入对民族电影未来的影响表示悲观。而当年《亡命天涯》的电影海报上还写有“改革年代,激烈论争,电影市场,风险 上映”的宣传语。

  质疑并没有阻挡大片的“攻势”。相比电影市场的利益分成,普通观众更看重的是大片给他们带来的视觉盛宴。19 95年,进口大片猛增至近十部。看大片开始成为一种时尚消遣,而影院里兜售的零食也开始与国际接轨———爆米花替代了 “老土”的瓜子。


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