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第175期:三峡移民

http://www.sina.com.cn  2008年11月15日14:41  新京报

  峡大移民:有家他乡即故乡

  -新观察

  开发性移民的新尝试

  历史学家唐德刚认为,20世纪下半叶以来的中国,已处于第二次文明变迁的关键性时刻。这一次由传统农业社会向 现代工商业社会的转型,给中国社会带来的变化是全方位的。其中极为显眼的一个变化,就是人口的大范围、大幅度流动。近 30年里,中国实际上经历了近代以来最剧烈的一次移民过程。大量人口从农村移民城市,改变了中国的社会结构,也创新了 中国的文明模式。

  移民的过程总是会充满憧憬和紧张。

  其心理状态的微妙复杂,只有亲历者才能有切身体会。

  这对于水库移民来说更是如此。三峡工程中的百万移民,自上世纪90年代初就引起世界密切关注,他们的哀欢苦乐 ,给当代中国移民史留下了浓重一笔。

  与大量农村人口到城市寻找工作机会不同,三峡移民是政策性移民,即人口的非自然自发流动。这种特性决定了移民 必然要面对更多的风险和挑战,也需要在政策上有合适应对。

  事实上,新中国成立以来多次修建大坝而移民的经历,总体来说是教训大于经验。

  三门峡水库移民教训就很深刻,其主要原因是在水库设计之初,对移民的长久生产生活预先考虑不足,工程开展后政 策思路调整又不力,结果导致大量移民出现二次迁移。

  在三峡移民工程中,移民的生产生活问题放在重中之重,首次选择了开发性移民的政策,开发性移民由政府运用对口 支援等方式,开发本地资源,引导劳务输出,以提高移民的就业水平,促进移民区的经济社会发展。

  这既是吸收了以往失败的教训,也是因为20世纪80年代以来中国社会的价值观发生了显著变化,对人的生命财产 权利已远比以往珍视和尊重。

  “搬得出,稳得住,逐步能致富”,是三峡移民的基本指导原则。在过去的16年间,三峡工程已移民120余万人 ,其中绝大部分是就地后靠的移民,外迁移民不到20万。对于百万后靠移民,在国家的补偿和帮助下,逐步兴建起了一定的 产业体系。

  然而,三峡毕竟是欠发达地区。整个20世纪,当地都因拟议中的水利建设,而未获充足的投资支持。在即将到来的 “后三峡”

  时代,百万移民工程不会马上完结,要实现“逐步致富”,还有很长的路要走。

  其中,国家的继续支持帮助不可或缺。

  □梦洲

  峡大移民:有家他乡即故乡

  大历史不会遗漏小人物。

  60多年前,曾世开的二伯和小叔,忍痛用柴刀砍掉自己的指头,以逃避战争中抓壮丁。

  60多年后,曾世开在一纸搬迁协议上按下自己的指头,永远离开了故乡———重庆市开县后坝镇珍宝村。

  他,是百万三峡移民中的一名。

  一百多万人,为了国家的工程,背井离乡,在政府的安排下,像一颗颗种子,撒播到大江南北。

  曾世开祝福三峡大坝永远矗立,也渴望他和他的后代不再一直是“移民”。因为,这些“种子”已经生根发芽。

  新家生活还是生活

  开县的推土机推倒了珍宝村,但衡阳县的推土机为曾世开推出了一个新家。

  按政府的规定,曾家旧屋一平方米补贴280元,直接用于新居建设,新家的造价是250元一平方米。

  曾家除了夫妻俩和出嫁的女儿外,还有儿子儿媳孙子三口人。由开县政府开具的“补偿补助明白卡”显示,在剔除各 种开支后,曾家在搬迁时每人领取了8000多元的补偿款。同时,移民每年可领取600元的补贴款,连续领20年。

  按照衡阳市的规定,移民可享受三年内开店、跑运输等不交任何费用的优惠。事实上,三年已过,他们继续可以不交 。

  在罗洪村,移民们也享受了原住民所没有的优待。原住民一人只分6分水田,移民可以分到一亩。

  村支书肖高德,在移民和原住民中都颇有威望。“我就告诉乡亲们,庄稼人谁都不想背井离乡,国家修大坝,移民们 做出了巨大的牺牲,刚落脚的时候享受点优惠,是应该的,也是国家鼓励的。”

  2008年8月8日下午2点,太阳光白花花一片,曾世开的房前屋后像被打了高功率的探照灯。他眯着眼,“这里 的热是我最不习惯的。”

  和老家一样,曾家的农业收入并不多。“反正在哪里种庄稼都不赚钱”。政府的移民补贴和外出打工,几乎是罗洪村 所有移民的攒钱来源。

  ……更多内容请看新京报

  本报记者孙旭阳湖南报道

  8月11日一日三十年

  ●卢新华发表《伤痕》1978年《文汇报》发表卢新华的小说《伤痕》,一夜之间,“卢新华”这个名字为国人所 熟知。“伤痕”

  一词很快成为追溯“文革”记忆的文学思潮的名称,“伤痕文学”也经由这篇小说发轫、命名。

  ●游牧丝绸之路获证实1992年国际考察队证实,古代中国北方确实存在一条自新疆哈密贯穿蒙古高原至辽东的游 牧丝绸之路。

  那时流行

  《动物世界》

  流行时间:上世纪90年代初 流行指数:★★★☆☆

  中央电视台《动物世界》栏目,是一个以拍摄、讲解稀有的各类野生动物以及介绍各类动物生存习性的栏目,开播至 今已近30年,是央视的精品栏目之一。

  从1981年12月31日《动物世界》开播,初期的《动物世界》大约是50分钟一集,因其精美的画面吸引了大 量电视观众。

  《动物世界》经历了由引进国外节目的译制、自拍国内的动物专辑和由主持人与专家双向主持的阶段与形态。

  1994年,中央电视台的编委会提议,在《动物世界》的基础上,衍生出一个更符合世界环境与发展理念的杂志性 专题的栏目———《人与自然》。同时,继续保留了原来的《动物世界》。

  《动物世界》能够流行还有一个重要的原因,就是赵忠祥极富魅力的解说。观众喜欢赵忠祥的解说,以至于有一年春 晚,把模仿赵的解说当成一个节目。

  温故知新

  区长带干部荒野体验移民生活

  三峡工程二期移民,已进入攻坚时期。重庆市已按2002年底正式清库来进行倒计时。

  记者随重庆市委书记贺国强考察移民工作时,他指出,个别移民县不注重移民工程配套,不从移民安居角度考虑问题 ,是缺乏群众观点、违背群众利益的,必须尽快调整。

  万州区委书记聂卫国曾拉着一批机关干部到某移民房前,面对除了孤零零的房子外什么都没有的荒野,他问大家:“ 假如你是一个移民,你会不会搬到这里来住?如果有人答应,我马上让他全家搬到这里住上三个月体会一下。”

  同时,区里通过举办移民工作培训班,树立“移民不是移民局一家的事,而是全体机关、全体干部的事”的全局观念 。在云阳县,四大班子带头搬进新区,不少机关干部、基层干部还动员亲戚朋友带头移民搬迁。

  在这些年来的移民工作中,库区不少区县出现了一些移民乡长、移民村长,因为公开、公正、公平地处理移民工作, 受到群众拥戴。

  摘编自《人民日报》2000年11月13日《三峡移民进入倒计时》


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