-新观察

　　袁隆平已经成为中国粮食问题的符号性人物。三十年前，粮食问题的核心，无疑是如何增加产量解决温饱，袁隆平在 这个问题上作出了不可替代的巨大贡献。三十年后的今天，重新审视中国粮食问题，其核心矛盾已经发生了改变。

　　改革开放以来，在曾经的一段时间中，我国的粮食产量剧增，粮食市场出现严重的供过于求，粮食价格也降至难以维 持种粮成本的低点。那时几乎听不到粮食危机的担心，大家看到的是农民卖粮难和大量耕地抛荒，许多人因而认为中国人缺粮 的日子将一去不复返了。

　　但是，自去年以来出现了全球粮食危机，在许多国家粮食价格飞速上涨、居民粮食供应困难的时候，中国老百姓却几 乎毫无察觉，中国的粮食市场平稳如常。这时候，我们再来思索我国的粮食问题，也许会暗自庆幸，我国粮食政策的正确和有 效。

　　其实我国一直没有把粮食当成一种普通的商品，任由市场机制发生作用，而是在千方百计的保障农民、土地和其他粮 食生产要素的稳定供给，从而也保证了粮食生产的稳定。

　　粮食的稳定决定了经济和社会的稳定。从粮食的供需特点来看，一方面，粮食的稳定决定了粮食生产者的稳定，在中 国就是几亿农民的生活稳定；另一方面，粮食的稳定决定了粮食消费者的稳定，尤其是低收入消费者的稳定。

　　那么，中国何时才能彻底摆脱粮食问题的困扰，从此高枕无忧呢？

　　从生产上来说，就是要提高生产技术，这还要靠更多“袁隆平们”的努力。同时，还要增加粮食的产量和储备，让中 国无论某一年粮食的丰歉，都有足够的粮食供应市场。

　　而从经济上来说，还需要提高国民收入，让粮食消费支出在居民收入中所占的比重越来越少，一旦出现全球的粮食供 应紧缺和价格上涨，居民的收入水平足够抵御粮食价格上涨的风险。今年以来出现粮食危机的国家，基本上都是中低收入国家 ，受影响较大的是低收入群体，因为他们在与其他人群购买粮食的竞争中，不具备足够的实力。

　　总之，解决粮食问题、中国人的吃饭问题，不仅需要袁隆平，还需要国家制定合理的政策进行引导，也需要增强居民 抵抗市场风险的能力，从而能实现经济和社会的长久稳定。

　　□周城雄(中国科学院战略研究中心博士)