总第254期【204年10月《CEPA补充协议》签署，此前一年，内地与香港签署首项自由贸易协议CEPA 】

　　经济低迷，速签CEPA助推香港

　　2004年1月1日零时，香港回归祖国6年后，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CloserE conomicPartnershipArrangement，简称CEPA)正式实施。

　　CEPA包括货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化三部分。其中，货物贸易部分规定，内地自2004年1月1日 起对273种香港产品实行零关税，不迟于2006年1月1日对全部港产品实行零关税。

　　“CEPA的实施，标志着内地与香港经贸关系进入一个崭新的阶段，是内地与香港经贸合作的新起点和里程碑，为 内地与香港的经济融合和发展提供了新的动力和空间”，昨天，曾参与CEPA前期准备和协商工作的香港总商会前总裁翁以 登接受本报专访时说。

　　困中求变

　　商界提议建内地香港“自由贸易区”

　　新京报：2001年12月19日，董建华赴京述职时，提出内地与香港特区建立自由贸易区安排的建议，获得中央 政府原则同意。

　　翁以登：当时是中国马上要加入WTO，而金融风暴刚过，香港经济不太好，信心不高，情绪低迷。香港商界不少人 担心，中国加入世贸组织会影响香港，是不是香港作为中国与世界的中间人的角色就没有了？外资直接进入内地，不需要香港 了？

　　新京报：作为当时的香港总商会总裁，有没有成员向你反映这类问题？

　　翁以登：有啊，很多。

　　新京报：你是怎样看待这些问题的？

　　翁以登：有一次我上电台跟一个学者辩论，他说香港完蛋啦，中国加入世贸组织后我们没饭吃，还说虽然现在领先可 是十年后内地追上了。我就反驳说，如果你担心领先让别人追上的话，那你自己要工作才行啊，你不能整天借酒消愁，不采取 措施。

　　新京报：所以就开始想一些办法？

　　翁以登：对。在我们总商会有四千多会员，能听到各种声音，总商会把会员组织成九个小组，然后给他们提问题：中 国即将加入世贸组织，这个对香港将带来什么机遇和挑战？怎么自我改进？最后会开了三四个月。

　　新京报：达成了共识？

　　翁以登：讨论过程中就浮出来一个“自由贸易协议”的概念，在WTO里面有一个自由贸易协议，准许两边或三边四 边有个自由贸易协议，全世界有很多这种自由贸易协议，最出名的是北美自由贸易协议，当然欧盟也是一个，所以大家就和他 一起讨论。

　　新京报：考虑内地方面的因素了吗？

　　翁以登：港商跟内地方面关系很好，那时候有一些港商到中央政府、广东、深圳要求优惠。但是，有些是违反世贸协 议原则的，而且世贸组织对中国盯得也很紧，在日内瓦会被起诉的。

　　新京报：签订自由贸易协议问题就迎刃而解了。

　　翁以登：是啊。如果有了自由贸易协议，把一些优惠条款写入协议，香港作为世贸一个成员，跟内地协商一个自由贸 易协议，这个是世贸允许的。

　　新京报：“自由贸易协议”概念的提出，是一个集体智慧的结晶？

　　翁以登：可以这样说。然后我们就写了一本书：《中国入世贸对香港商界的机遇与挑战》。最后一页有一个附件，就 是自由贸易协议的建议。

　　寻求支持

　　副总理赞许好创意，中央原则同意

　　新京报：对于建“自由贸易协议”的建议，特区政府有什么反应？

　　翁以登：在2001年初，香港总商会写了一封信给董建华，他很有兴趣。我就跟总商会的主席一起去见他。很巧合 ，总商会的主席董建成是他的弟弟。我们一起在港督府吃饭，席间他问我们，这个建议到底是一个什么东西。

　　我们就解释给他听。

　　新京报：董建华特首很重视你们的建议？

　　翁以登：是啊。香港自由贸易协议方面的专家不是太多，正好我们总商会有一位WTO方面的专家，自由贸易协议是 WTO里的一种安排，可以提供一些参考。

　　新京报：自由贸易协议的确太专业了。

　　翁以登：嗯，我们就举了一些例子，自由贸易协议不是香港与陕西、四川、新疆等省区去签，而香港是作为一个WT O的成员与另一个WTO的成员到内地去签。

　　新京报：香港跟广东地区的经济往来密切，担心会有冲突吗？

　　翁以登：是的。董建华先生当时也问到了这个问题。如果有了内地与特区的自由贸易协议，广东跟香港的经贸往来就 更加便利了。

　　新京报：香港民众有什么反应？

　　翁以登：当时，商界与媒体都还有兴趣，可是老百姓对这个还不是太了解。香港特区政府里面，虽然董建华比较有兴 趣，但有些人有些疑问。

　　新京报：为什么？

　　翁以登：他们认为香港一直是开放式的经济，香港本身是没有自由贸易协议的，全世界一百多个自由贸易协议，没有 一个与香港有关。

　　新京报：从2001年初到年底董建华赴京向中央提出，内地与香港特区建立自由贸易区的建议，这期间，跟中央政 府沟通过吗？

　　翁以登：从2001年初开始，总商会就不断推广宣传“自由贸易区”这一概念，在传媒，在电视上讲。

　　当时，我们有不少机会去中央政府去见一些官员，像副总理、商务部部长等，见他们也会经常地提起。

　　我记得，那时候跟一位副总理谈过，他认为这是很有创意性的想法，包括后来再见面他也赞扬了CEPA.到200 1年底的时候，建“自由贸易区”的建议获得了中央的同意。

　　更多内容请看新京报……

　　□本报记者 徐春柳 实习生 陈旺 北京报道

　　-新观察

　　内地和香港的共荣与共赢

　　CEPA的签署是香港和内地的共同创新。在经济全球化和区域经济一体化的潮流下，香港和内地都是WTO的成员 ，又是一国两制的国情，这种特殊的政治、经济关系下，香港和内地如何实现经济一体化是一个没有先例可循的问题。

　　但是，在香港和内地的共同努力下，CEPA提供了一条逐步推进经济一体化的路径。而CEPA签订之后，经过五 次补充，推动了香港和内地之间经贸合作的进一步深化，给香港和内地都带来了良好的影响。

　　首先是对香港的经济发展带来了有利的影响。在CEPA实施三周年的时候，香港特区政府进行了一轮CEPA经济 影响评估，结果显示大部分受访企业认为CEPA对香港经济及他们的行业有利。三年中，CEPA在香港带动了超过五十亿 港元的额外投资，创造了三万六千个新职位。

　　在香港的三百多万就业人口当中，从事旅游及相关产业的约五十万人。作为香港四大支柱产业之一的旅游业，由于C EPA开放内地居民个人赴港旅游，为解决香港的就业问题发挥了重要作用。而受益于CEPA中内地与香港合拍影片视同国 产影片的规定，香港电影产业在经历下滑之后重新辉煌，2006年内地票房前10的影片中，7部为合拍片。到2007年 ，合拍片数量已经突破40部。

　　当然，CEPA签订，内地也获益匪浅。中国经过多年的改革开放，已经成为一个全球最大的加工制造大国，但在金 融、会展、广告和特许经营等服务业方面，与发达国家和地区仍然有较大差距。CEPA关于开放服务业的规定，为大陆对W TO其他成员开放服务业提供了提前适应期。而香港作为一个国际化程度较高的经济体，拥有大量具有国际水准的服务业企业 和人才。在我国沿海地区的制造业已经失去成本优势的今天，引入香港的服务业，对于促进沿海地区的产业转型，提升我国服 务业整体水平和竞争力，具有非常重要的意义。

　　同时，CEPA也给生活水平日益提高的内地居民，提供了更多开阔视野，提供更多精神需求的机会。香港个人游的 开放给了许多居民更多的旅游选择，而香港教育业、电影业与内地的开放合作，让内地居民有机会接受更国际化的高等教育和 获得更丰富的视听娱乐产品。

　　总之，CEPA是香港和内地发展的共同需要，也是香港和内地在经贸合作方面的一项重要创新，这项创新为香港的 发展提供了新的机遇，更加巩固了香港在国际经济贸易格局中的重要地位，也为内地企业和居民提供了更加开阔的视野和发展 平台，CEPA将继续为香港和内地的发展发挥长远的积极作用。

　　□周城雄(中国科学院战略研究中心博士)

　　温故知新

　　市民盼CEPA零关税港货

　　本报讯北京市日前决定在蓝岛、赛特、丰联和中复4家商场开设香港零关税产品专柜或专卖店，引起市民极大关注。

　　零关税商家之一的蓝岛大厦总经理黄豪认为，商品的丰富需要一个过程，近期消费者能买到的商品并不多。据他透露 ，蓝岛大厦主要选择服装、珠宝首饰、营养药等产品。

　　来自海淀区的李先生常去香港讲学，不时要给朋友带些珠宝首饰回来。他说，香港珠宝首饰进入内地原来要收取较高 的关税。

　　零关税商品进入北京市场后，在北京买和在香港买就是一样的，再也不用那么麻烦了。

　　很多受访者表示，CEPA实行后，香港商品价格低廉了，会给市民带来更多的实惠。同时，北京商品市场的种类更 加多样化，市民选择的余地越来越多。除此之外，黄豪认为质量也有保证。据悉，消费者在购买高档商品时较为注重品牌的附 加值，而零关税产品多为香港的知名品牌，质量能让人放心。

　　来自宣武区的邵颖在蓝岛大厦的珠宝行接受记者采访时说，CEPA实行后香港的珠宝价格低、款式多样、工艺上可 能也比较时尚，她希望能早日在北京市场买到零关税香港商品。

　　邵颖对来自香港的专业型服务充满期盼。据悉，购买高档大件商品的顾客多有这个愿望。来自朝阳区的董先生则认为 ，如果商品进来了，售后服务也应当跟上。

　　——摘编自

　　2004年1月12日第14版

　　一日三十年——10月29日

　　●谢军摘得国际象棋“皇冠”

　　1991年中国棋手谢军击败苏联棋手齐布尔达尼泽，获得国际象棋女子世界冠军，这是第一个非苏联籍的女子国际 象棋世界冠军。

　　●三峡枢纽工程获准实施

　　1993年《长江三峡水利枢纽初步设计报告(枢纽工程)》经国务院三峡工程建设委员会第二次会议审查获批准。 按照1993年5月价格水平，枢纽工程概算为500.9亿元，加上待审定的输变电工程和水库移民安置概算，全部三峡工 程静态资金预计达954亿元。

　　那时流行

　　攀岩

　　流行时间：上世纪90年代末至今

　　流行指数：★★★★

　　攀岩即徒手攀登岩壁，是脱胎于登山运动的一项新兴极限运动。上个世纪50年代起源于苏联，军队开始将其作为训 练科目，到70年代，攀岩在欧美地区成为了一项竞技体育运动。

　　上世纪80年代初，攀岩从北美传入中国，最初主要是作为中国登山协会的训练内容。90年代末，攀岩运动开始在 民间盛行起来，成为一项都市流行的时尚运动，尤其深受热衷户外运动的年轻人喜爱。

     新浪独家稿件声明：该作品（文字、图片、图表及音视频）特供新浪使用，未经授权，任何媒体和个人不得全部或部分转载。