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民营经济的发展离不开资金的支持

http://www.sina.com.cn  2008年12月08日21:31   cctv新闻调查

  【第三节】

  解说:在温州繁华地段,方培林的担保公司隐藏在一栋公寓楼里,并不显眼。作为温州民间金融的代表人物之一,1984年,方培林在温州的苍南县办起了新中国第一家私人银行----“方兴钱庄”。这一年年初,中央一号文件的出台让方培林眼前一亮,因为他知道在长三角地区,民间资本早已如破茧之势,这一次他可以有所作为了。

  3562方培林:中央1号文件也很精确地提出来要鼓励农民入股,把资金集中起来。我就在想,入股就是意味着股息,股息的合法,那股息就合法了,意味着政府要保护合法的非劳动收入。

  解说:民营经济的发展离不开资金的支持,可最初国内银行的政策是不能对私人企业发放任何性质的贷款。

  马津龙:这就是一个矛盾,民营经济需要发展,需要发展就需要资金,而这个资金是原有的、现有的、国有的金融机构是没法满足的。那么在这种情况下它客观上需要一个满足它资金需求的,解决温州资金上,民间资金供求矛盾的这么一种机构,一种机制。

  解说:方培林打了一个报告,要求在全乡镇办一个金融服务社。在他心中已经有了一整套的操作方案。

  方培林:这个服务社是10万股金,由100个人组成,每股是1000。这是第一。第二当时自己又在想了,那假如说中途的时候股东都要退回去怎么办,我又定了一条,股东中途不能退股,只能转让。第三点,应该成立董事会领导的经理负责人,找个人来做,第四点,利率要浮动,利率不浮动跟银行一样的话,就没有生命力了。后来又在想,跟银行一样的时间的话,老百姓还是不方便,就提出来24小时上班。那几十年过去了我们这五点呢,可以说也经得起这种历史的推敲。

  解说:中国的个体经济在80年代初遭遇一次寒流之后,在国家的政策导向和市场机制的作用下,从行业结构、人员结构和经营规模等方面开始了稳定发展。日后一些著名的非公企业,在这个阶段呈现雏形。1984年9月29日,方兴钱庄开业。但就在当天,几大国有银行就如数出现在方培林的面前。

  方培林:说你这个情况不能干了,乡镇里也说了,镇里是支持的,银行是反对的。怎么办?让我自己想。

  解说:“方兴钱庄”的牌子只挂了一天便夭折了。此后,地下钱庄一直在非议与焦灼中秘密前行。

  方培林:我想我明白他的意思,我就把牌子摘了,把牌子摘了,业务照样做,无非是转到地下。

  解说:1987年9月16日,温州被国务院批准为中国首批13个农村改革试验区之一。方培林得到市委书记的签字,“允许方兴钱庄继续试办,并请有关部门给予办理营业执照”,“方兴钱庄”愈加红火起来。

  方培林:当时我办起来之后,我也不会想到是第一人,对国家有这么大的推动作用,没有想到。我只是想到民间借贷、民间市场有积极的作用,应该给它进行引导。

  解说:1989年,国际国内风云变换,经济下滑,私营企业数量也急剧下降,民营经济降至78年以来的最低点,各种责难和非议喧嚣尘上。1992年春天,邓小平在著名的南方谈话中告诫人们“不改革开放,只能是死路一条”。

  保育钧:什么叫社会主义,什么叫资本主义,区分的标准是三的“有利于”,有利于解放和发展生产力,有利于增强综合国力,有利于共同富裕,这是大的方向,提出来了,这是一。第二个提出来,计划跟市场不是区分社会主义和资本主义的标志,社会主义有市场,资本主义有计划,这个理论是很重大的突破。

  解说:这时,资本作为市场经济中最为活跃的因子,其运作规律已经被民营经济娴熟掌握。早在1988年,王石除了忙着倒腾家电、生产录像机配件、遥控电气开关外,还不忘对“万科”进行股份化改造,并成功募集到了2800万元资金。作为最早完成股份制改造的地产企业,1991年1月,万科正式在深圳交易所挂牌上市,代码000002号,由此拉开了万科万亿市值的征程。在此之后,大量的民营资本涌入房地产这一既是资金密集型行业。1993年春,中国社会零售商品总额的95%、农副产品收购总额的90%、以及生产资料销售总额的85%,全部放开由市场供求决定, “用市场价格机制配置资源”从此成为中国经济制度的一个基础。

  保育钧:十四大提供了体制性的基础,市场经济体制。单一的公有制是没法子搞市场竞争的,不好建立市场经济体制。还有一句话更重要,个体私营经济是社会主义市场经济体制的重要组成部分,这句话就标志着从体制化的补充进入体制内的重要组成部分。

  解说:这之后,中国的民营经济进入了大发展、大分化、大改组的时期。民营经济已经渗透到经济和社会生活的各个方面,从传统的服务业、制造业、采掘业,向高新技术行业、文化产业、金融业等各个领域进军。一大批民营企业被市场淘汰,更多的企业又随市场的需求应运而生。张瑞敏、柳传志、马化腾、任正非、马云等等,一批批民营企业老板成为中国最具活力、最有思想的企业家。2003年8月,温州被中国人民银行确定为全国惟一的金融综合改革试验区。其中6大改革之一,便是允许民营资本入股商业银行。

  郭伯成:银行业的发展跟经济的发展是相辅相成的,那么这是银行体系的变化,也是经济结构发生变化的一种必然的产物吧。

  解说:2005年2月,新华社发布国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,这是新中国成立以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件,被称为“非公36条”。

  方培林:说白了就是让你去大干,为什么?现在的政策是非禁即允,大家想一想看,政府法律没有明显禁止的东西,大家都可以去做。

  解说:而2008年8月,央行的一份报告让民营资本对民间借贷市场有了更多的期望。11月,《放贷人条例》草案提交国务院法制办,民间借贷有望通过国家立法形式获得规范。

  保育钧:人总行有一个报告,提出来,民间借贷是必要的补充,给了这么一个定位。那么怎么补充法?终于找到一个办法,组建小额贷款公司,把处于地下状态的资金引到地面上来,合法,有个规范的渠道,这是金融体制改革的一个突破。

  解说:方培林一直想通过自己的实践操作和奔走呼吁给民间资本松绑。但眼见着一天天政策和市场宽松了,他却没有了当年的心劲儿。

  方培林:我感觉到我累了,我没有力气了。看到36条的时候,我真的感受很深。当年我们做的东西,走过了20多年,总算被社会认可了,这一天终于来了。

  〖串场〗:从第一家中国个体的餐馆,到方培林的地下钱庄,再到民营的股份制银行,事实证明,非公经济作为各种经济成分当中极具活力的一支力量,每当一个领域对它开放的时候,它都会给这个领域带来新鲜的空气。

  2005年,国务院发布支持非公经济发展的“36条”政策,一些过去严格“国营”的领域开始对“民营”敞开了大门。与此同时,能源等垄断领域也开始对民营开放,显然一切还在继续。

  【第四节】

  解说:1987年, 杭州武林门前燃起一把烈火,浙江省将全国没收来的伪劣温州鞋公开烧掉。“武林门火烧温州鞋”事件让温州商人感到耻辱,但也同时让他们体会到了发展道路的艰难。由于历史的原因,民营企业从一开始发展就缺少政策的扶持,为了生存,夹缝中的民营企业在发展之初曾一度走偏,假冒伪劣商品大行其道,这让民营经济在一段时期内尴尬于不好的名声。

  南存辉:我们讲就一条,就是诚信,诚信太重要了,我们那个时候没有钱,我摆柜台还是拿零件,就靠信用,东西给我,我装了卖出去,然后卖出去以后,别人钱给我,急着把它还掉,绝对不做对不起人的事儿。

  解说:浙江正泰集团是民营企业的龙头,它的低压电器产品遍及全国并销往世界70多个国家和地区。八大王事件发生的年代,南存辉还不到20岁,但他对于经受那段历史磨练的温州前辈们心存感激。

  南存辉:我们那个时候很小,所以我们很幸运,一路上都前面有老大哥,前面有老前辈,在那里引路,我们在后面跟,跟到每一个结骨眼的时候,每一个关键的时刻,党的政策又是明朗的。

  解说:二十年来,正泰已经走向“国际化、科技化、产业化”的发展道路。

  南存辉:我假如概括起来就是三句话,听中央的,看欧美的,干自己的,就是你要立足实际,干自己的,看看别人到底什么对,什么不对,你把它搞清楚,不能完全照搬照抄,中国国情跟别的地方不一样,所以国际化也得立足于自己。

  保育钧:民营企业得益于产权明晰,民营企业受制于产权的封闭。所以对民营企业来说要敢于超越自身,超越自我,就是在体制上要有创新,搞股权分散。正泰之所以能够发展到现在,20多年来,它不到30年,一步一步走过来,就是体制不停的创新。

  解说:正是以这样的韧劲和创新精神,长三角和珠三角地区的民营企业紧扣市场的需求,大步前行。如今,“浙江商人”的称呼已经成为一张经营的名片,其中不乏机敏、善经营的褒扬之意。

  南存辉:温州人很有意思,叫做这种创新的精神,这种吃苦耐劳的精神,这种敢于人性的精神,这种是与生俱来的,温州是从来就是这样,骨子里面就这样,本来就是一无所有的,你有什么好怕的。

  张鸿铭:他的血液里面就流淌着一种创业创新的一种精神,一种不服输的精神,一种敢为人先的一种精神。

  解说:回望民营经济从小到大,从弱到强的30年发展历程,无论在企业体制和机制创新,还是拉动我国经济高速增长,解决就业难题。民营经济都积累了丰富的经验,创下了辉煌的业绩。

  蔡桂森在发展模具企业的同时,在台州办了一所职业学校专门培训模具人才。

  蔡桂森:原来我们招的工人都是乡下的农民工,他们的素质看图纸都看不懂,连最基础的原理都不懂,这样经过培训,技校出来的完全不一样。

  保育钧:75%就业是民营经济解决的,这是一个很了不起的贡献,中国人口多,光靠国家来分配工作,靠国有企业,国有企业事业单位解决不了,这是民营企业的一大贡献,最突出的贡献。

  解说:2002年,十六大报告明确个体户、私营企业主是中国特色社会主义事业的建设者,与其他所有制经济享受同等劳动待遇。非公有制经济在生长20多年后终于得到了接纳。这时候,全国私营企业已有243.5万户,投资者623万人,雇工2787万。浙江台州作为后起之秀的民营企业之乡,发展势头十分强劲。

  张鸿铭:1978年台州人就有450万人,但那个时候台州的整个GDP只有10亿多一点,经过改革开放30年到2007年,台州我们的国民生产总值达到1722亿,这个就跨越170多倍。

  解说:从以浙江企业为首的制鞋业在意大利的扩展到以海尔、格兰仕、TCL为首的家电生产巨头海外业务的不断扩展;从京东方收购韩国的液晶显示器业务到联想巨资收购IBM个人电脑业务,经历风雨的中国民营企业正在用行动向世界表明:“中国制造”这艘航母已经扬帆起航。实践证明,正是改革开放大幅度降低了中国经济的制度成本,才使中国这个最大的发展中国家,有机会成为全球增长最快的经济体。

  保育钧:所以民营经济发展的过程,始终围绕两种,贯穿两种思想的斗争,如果说用传统阶级斗争的理论来看,那是很可怕,用邓小平理论来看,用三个代表思想来看,用科学发展观来看,这是人民群众自己创造财富,自己解放自己,符合马克思的根本教导,所以这个是完全不一样的。

  解说:改革开放以来,我国个体私营经济的发展速度成倍地高于全国经济增长速度,占GDP的比重已超过1/3。目前,个体私营工业已占全国工业增加值和销售收入的40%左右,占全国商品销售总额和零售总额的60%以上。加上外资经济,非公有制经济占GDP的比重已超过60%。

  杨鹏:我觉得改革开放30年就是不断地权力下放,就是最初的叫放权让利,而放权让利这种行为表现在经济层面的就是经济自由度在扩大,所以改革开放30年就是经济自由度不断扩大的30年。

  张鸿铭:我们回顾改革开放30年的历史,我很佩服我的前人们,他们解放思想,敢做敢为,是担着一定的政治风险和压力的,他正是有这种开明开放,大胆改革这种姿态、这种决心,才有台州民营经济现在发展这样蓬勃向上兴旺的今天。

  字幕:十七大报告指出: 毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。

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